居安思危，未雨绸缪。胡锦涛总书记日前在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现社会就业更加充分。这一重要论述，传递出2012年乃至未来中国经济社会发展的新信号。（2月22日新华社）总书记关于“把促进就业放在经济社会发展的优先位置”的重要论述，引发了广大群众的极大关注。
近年来，我国十分关注就业，积极实施和完善一系列就业扶持政策，取得了明显的成果。国家统计局22日发布的统计公报显示，去年我国城镇新增就业1221万人，创下2006年以来的新高，有力地促进了经济的发展。
但是，随着改革开放的不断深化，市场经济的日益发展，目前，我国经济发展遇到前所未有的困难，中小企业资金十分短缺；投资拉动的边际效应正在递减；外贸出口出现降速势头。同时，世界经济形势总体仍将十分严峻复杂，不稳定性、不确定性继续上升。以致就业形势依然严峻。尤其是就业总量矛盾和结构性矛盾依然很大。据统计，2012年城镇需就业的劳动力达2500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人。其次，用工荒和就业难并存。据监测，这种就业难和招工难并存的现象更加趋于常态化，而且有从沿海向内地蔓延的趋势。在这严峻的形势面前，总书记明确提出，我国要实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现社会就业更加充分。就业优先传递发展新信号，我们完全赞同，坚决拥护。
就业优先传递发展新信号，就是要抓好以经济转型，提高就业总量与质量。当前的就业难，突出体现在大学生就业难。2012年全国高校毕业生规模将达到680万人，是本世纪初的６倍多。大学生就业难的症结在经济发展方式和产业结构。服务业占比较小，压缩了大学生的就业空间。当前，我国服务业占GDP的比重只有43％，不仅明显低于发达国家70％左右的平均水平，而且低于中等收入国家53％左右的平均水平，服务业发展空间巨大。发展服务业特别是现代服务业，大学生就业就有了更大的选择空间。
就业优先传递发展新信号，就是要抓好发展吸纳就业的主要领域中小企业和小微企业。自改革开放以来，我国中小企业和小微企业发展迅猛，遍及城乡，在国民经济结构中举足重轻。据统计,我国中小企业占全国企业总数的99%，经济总量占了60%，上缴的利税占了50%，特别是它的就业人数占了80%。中小企业的发展为扩大就业，稳定社会作出巨大的贡献，是促进我国经济发展的重要力量，中小企业的命运直接关系着国家经济的大局。国家就要继续加大政策支持的力度。
就业优先传递发展新信号，就是要抓好发展重点群体多渠道的创业。创业是最积极、最主动、最有效的就业,是解决就业的最大路径。一个人创业至少可以带动三四人就业。国家要大力支持高校毕业生自主创业、对新一代农民工返乡创业，要进一步降低门槛。这包括：降低市场准入、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务和职业培训补贴等扶持政策，鼓励劳动者自谋职业、自主创业；特别要鼓励符合国家产业政策的各类企业、专业合作组织或从事个体经营,积极发展种养业、特色农业、旅游、休闲、观光等多功能农业,以及传统手工艺品制作等。
就业是民生之本，是当前民生“五难”(就业难、看病难、就学难、安居难、保障难)的源头问题。没有就业,其他“难”就会“难上加难”,所以就业是当前民生问题的重中之重。就业优先更传递发展新信号，只有坚持实行就业优先，才能让我们的经济又稳又好发展，才能让我们的结构调整和改革开放实实在在，才能把人民放在心中最高的位置，才能保障和改善民生。
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