岁末年初,政府部门大多要接受人大代表、政协委员和人民群众的测评。大到经济的发展是否科学,社会是否和谐,环境是否改善,小到菜篮子好不好拎,看病难不难,治安好不好等等,事关群众切身利益的内容,都在评判之例。政府部门自觉接受人民群众的测评与监督,对于反省不足,更好地履行职责,意义重大。
由统计等中介部门发放调查表,是目前测评政府部门广泛使用的方法。按理说,这样的测评客观公正,值得信赖。然后,一些地方群众对政府部门98%乃至百分之百的满意度,与日常不尽如意的现状,接二连三的信访,形成明显的“剪刀差”。对这样的测评结果,不能不引起我们的警惕!
一切为了群众,是政府部门全部工作的出发点和落脚点,尽善尽美地服务百姓,也当是政府部门的价值追求。如果群众对政府部门工作真有百分之百的满意度,虽然值得欣慰,却是使命所在,职责所系,不足为傲。
问题是,真的有这么高的满意度吗?
群众的眼睛是雪亮的。一些地方如此高的满意度背后,何以有频繁的信访、如山的投诉?百分之百的满意,可谓至善至美矣,又怎会频出腐败的官员、和谐的杂音?
是测评环节有问题,还是群众包容了政府部门的不足?抑或是一些部门官员的政绩观出了问题?个中原因,值得深思!
缺少客观性的测评结果,对政府部门而言,有百害而无一利!
它滋长了一些人盲目乐观的思想。群众对政府部门的工作百分之百的满意,可谓完美无瑕。而事实上,要做到这一点并不容易。比如,由于诸多原因,事关群众切身利益的事一时办不了,当事人有意见,这是人之常情,群众能满意吗?个别公职人员服务不到位,办事效率不高,执法有瑕疵,影响和损害的是群众的权利,又能满意吗?如果怀揣百分之百满意的测评表,沾沾自喜,盲目乐观,因骄而满,贻害无穷。
它掩盖了存在的问题。从本质上讲,自觉接受群众的测评,是为了客观准确地发现问题,从而“破题而出”,改进工作。百分之百的满意,标志着没有问题。当前社会转型,矛盾凸显,各项工作纷繁复杂,谁敢说没有一点问题?有问题并不可怕,掩盖问题或者对问题视而不见,说严重一点是掩耳盗铃,作茧自缚,影响的是政府部门职能的充分发挥。
它误导工作决策。决策的前提是充分的调查研究和周密的论证,测评作为一种调研的手段,对决策起着重要的参考作用。百分之百的满意,或许说明以往决策的科学性和准确性。但即便如此,政府部门工作还有个改革创新的使命,服务民生也没有止境。完全满意,只需重复以往的决策,这不仅不符合辩证法的基本原理,也有悖错综复杂的现实。
它有损政府部门的公信力。美国著名公共关系学者威廉.L.班尼特认为,个人或组织最重要的资产是它的公信力。对政府部门工作的孰是孰非,老百姓最有发言权。如果百分之百满意的测评结果,与群众的切身感受有距离甚至恰恰相反,首先损害的是政府部门的公信力。因此,如其捧着高满意率的测评结果一叶障目,自欺欺人,不如躬下身子,眼睛朝下,多找些问题,少谈些满意。
(责任编辑:李志强)