会出现“二次房改”的呼声，毋庸置疑，是目前实行的房改政策带来的结果未尽如人意：商品房价格高不可攀，保障房未能应保尽保，国家调控楼市措施似乎总是难见其效。这些问题，让不少人怀疑：现行的房改政策是不是出了问题？市场化、社会化的房改思路是不是错了？
如此结论，不宜轻下。
按照制度设计的初衷，我国的住房体系应该是对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，最低收入家庭享受政府提供的廉租房等；中低收入家庭享受经济适用房、限价房等；而收入高的家庭则购买市场价商品房。从理论上来说，这样的制度设计，一方面通过市场，解决住房的效率问题；一方面通过政府的保障，实现住房保障的公平，应该说是比较理想的。只是在具体执行中，出现了走样，最主要的是过分依赖市场，忽视了保障；过度重视投资、建设规模，忽视了老百姓的住房需求。
因此，房改目前遇到的难题，与其说是改革带来的，不如说是改革不彻底、不到位带来的，是市场化发展不完备，政府职能越位、缺位和错位的叠加造成的结果。对症下药，下一步房改，需要的不是推倒重来，而是通过更深入的市场化和更完备的保障措施，实现制度设计的初衷。作为房改的直接推动者，政府自然责无旁贷。
要进一步深化房改，首先要明确政府职责，应强化政府在住房保障工作中的主导与核心作用，加大资金投入，通过纳入政绩考核的方式明确责任。重点是要保障低收入家庭的住房问题，并支持中等收入家庭解决住房问题。在具体的保障方式上，应当允许地方政府因地制宜的自主选择。
其次是要进一步规范市场，强化政府的监管和宏观调控职责。对于房地产市场出现的种种乱象，要进行及时管理，同时也要通过出台相应的规章制度加以长效规范。去年底以来政府陆续出台的调控政策，包括增加土地供应、收紧二套房贷款、完善财税金融政策等，正是强化宏观调控职能的体现。
最后，需要着重强调的是，政府要起到稳定情绪和信心的作用。这其中，保持政策的稳定性和连续性最为重要。政策稳则市场稳，政策稳则情绪稳，从这一点上看，继续当前房改的方向，也是十分必要的。从1998年到现在，房改在我国走过了十几年，其实还是一项比较新的制度，不能因为在执行过程中出现了一些问题，就断言应予以放弃。
（责任编辑：年巍）
