听证会与调查结果迥异呼唤公共决策程序法制化

2011年12月07日 10:01   来源:荆楚网   许波

  湖南物价局批准长沙等地上调水价,居民到户用水涨幅近30%。长沙理工大学学生就本次上调水价进行走访调查民意,半数人认为水价偏高,大部分受访者表示对阶梯水价不了解,但此前针对长沙市的水价调整草案,30名听证代表的意见是:27人赞同或原则赞同上调水价,而阶梯水价获一致赞同。(12月5日《中国青年报》)

  毫无疑问,政府部门的听证是事先定调了的,即使部分代表有不同意见也难以改变结果。但少数人是无法代表广大群众的利益的,现在的社会强调民意是大势所趋、人心所向。不少地方政府虽都在强调民意且建立了多种民意反映渠道,可如何将民意变成决策往往仍是个大问号,难以令广大群众信服。

  听证会本应是权威的,是一种民意表达的窗口和舞台。可现在的不少听证会,主持机关总是希望顺利走完程序,达到他们想要的结果。结果程序变成形式,使那些违背民意的少数人的意愿披上“合法”的外衣,难以做到公正公平。

  不建立科学合理的公共决策机制,一切反映民意的渠道都会失去其应有的作用。只有将公共决策程序科学化、法制化,决策机制的构成要件才能更好地融入到决策过程之中,发挥其应有的作用,只有这样才能有效提高公共决策的科学化、法制化水平。因此,我们很有必要建立健全切实可行的决策听证、咨询、评估制度等与决策程序相关的法律法规,实现公共决策过程的科学化、法制化。只有这样才能保证将民意最终变成决策。

  听证会的权威性不及学生调查结果,此现象值得我们的领导反思。看似权威的听证会不是在听证代表上做手脚,就是在听证会程序上设置障碍,结果必将丧失其权威性。权威的听证会不权威,不权威的学生调查反倒带有权威的味道,能够代表民意,这种尴尬表面中伤的是听证会,实际上最终伤害的是政府的公信力和权威性。

(责任编辑:李焱)

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