温家宝总理在天津调研时指出，要把握好宏观经济政策的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量的合理增长，优化融资结构，提高金融服务水平。要完善财税政策，大力推进结构性减税（10月25日新华网）。
当前，全球经济不确定性增强，金融危机余威尚在，欧债危机持续发酵，欧元区国家以及欧盟解决欧债危机的措施迟迟达不成协议。美国经济持续低迷，失业率居高不下，消费复苏乏力。世界两大经济体状况如此糟糕，对全球经济特别是新兴市场体国家影响是巨大的。
中国经济受到全球经济不振影响，加上自身转型和自我调控要求，已经连续三个季度回调。运行中一些问题也较为突出：宏观经济环境面临“控通胀”和“稳增长”两难问题。微观上物价上涨压力较大，资金供应比较紧张，出口增幅有所回落，中小企业经济困难加大，金融市场民间借贷潜伏风险，实体实业面临不景气之忧。
这些都给宏观调控政策提出了严峻挑战。“控通胀”要求实施从紧的宏观调控，而“稳增长”又要求实施适度宽松的宏观调控，在这其中，货币政策的取向尤其关键。目前，种种迹象表明，我国宏观经济面有超出主动调控、经济转型把控之外而出现下滑的苗头。与此同时，物价已经连续两个月出现回落，10月份可能会继续走低。在这种情况下，对“宏观经济政策适时适度进行预调微调”，笔者认为是及时且正确的。
当然，一些人士对“预调微调”和“保持货币信贷总量的合理增长”心存顾虑：是不是宏观调控政策开始转向了，货币信贷是否又开始大投放了？面对这些疑问，必须注意温总理接下来强调的话：“要把稳定物价总水平作为首要任务，继续搞好物价调控，稳定通胀预期。”笔者理解，既然控制物价是首要任务，就不会出现所谓的宏调政策转向和货币信贷大投放的状况。预调微调和货币信贷总量的合理增长主要是为了保证国家重点在建、续建项目的资金需要；重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业；支持民生工程尤其是保障性安居工程。
宏观经济政策要克服一刀切的痼疾，必须坚决做到区别对待、有保有压。这才能从容应对“控通胀”和“稳增长”的两难问题。
笔者认为，在目前“两难“凸显期，宏观经济政策应该切实发挥好财税政策的作用。对总理提出的“完善财税政策，大力推进结构性减税”要求，各地方各部门关键在于抓落实。针对实体经济、针对拉动居民消费的一揽子结构性减税措施应尽早出台。通过适度的减税降费措施，一方面能够刺激实体实业经济发展，另一方面减少了商品中的税费刚性成本，降低了物价，减轻了通胀压力。这是应对“控通胀”和“稳增长”两难问题的关键性措施。
宏观经济政策预调微调主要是应对经济可能出现的下滑苗头，货币信贷总量的合理增长支持的对象非常明确，旨在大力支持实体经济发展。不存在宏观调控政策转向和货币信贷政策转向宽松的情况，因此，不会影响和动摇目前的楼市调控政策，不会改变楼市调控向纵身挺进的方向。
（责任编辑：年巍）
