国家广电总局和国家发改委的食堂，已经和正要向机关所在地的社区老人开放。北京的月坛街道，与国家统计局、财政部、国家工商总局、铁道部和国家海洋局等10余个机关，联合组建了月坛社区建设协会。今后，这些部委机关的礼堂、展厅、会议室、健身场所等，都可能为社区居民所用。（2月13日《新京报》）
就说这食堂。机关食堂为机关服务，只有机关人员和他们的家属才能享用，这从来被认为是天经地义的。在机关食堂所享用的好处来自哪里？这一点很少有人追问。如果追问一下，很容易发现：机关食堂的房子是不用付租金的，机关食堂的炊事人员是不用付工资的，机关食堂的水费、电费弄不好也是不计入饭菜成本的……所以，机关食堂的饭菜价格，肯定要比外面便宜。这样一种隐性福利，当然只能由机关人员享受。可戳破窗户纸，不难发现，这“当然”的福利，并不具备天然的合理性，因为所有这些钱，都是纳税人的钱。在现实生活中，哪些外人能进机关食堂用餐，哪些外人不能进，往往就凭你跟这个机关的关系，或者就凭你跟机关食堂管理人员的关系。那么，这福利还跟权力搭上了关系，那就更不合理。
要求所有机关食堂向社会全面开放，有可能让机关食堂无法承受，那么，北京月坛街道的做法就值得借鉴。让社区的老年人，凭老年证办理机关食堂的就餐IC卡。允许附近的老年人共享机关的生活设施，分享这一部分福利，这不仅体现了对老龄化社会的适应，体现了对老年人的关怀，也体现了公共服务均等化的要求。“取之于民，用之于民”，是这些开放的根本依据。2009年11月国务院民政部发布的《关于进一步推进和谐社区建设工作意见》，鼓励社区内或周边单位向社区居民开放内部食堂等公共设施，则表明这一做法于法有据。
食堂可以开放，礼堂、会议室和健身场所自然也可以开放；需要开放的，其实，还应该包括厕所。这对解决某些地方的“如厕难”，有着积极意义。
与这样的开放同时应该做的，是改变某些机关依然存在的生活设施被无偿占用的现象。有些机关非值班所需的宿舍，有可能无偿提供给机关人员居家过日子，不仅没有房租，或象征性地只收一点极低的房租，还有可能免收水电费用。这样的隐性福利，同样极不合理。至于有些机关食堂，给机关人员提供免费的午餐，则无论这个费用是预算内的，还是预算外的，都非常不合理，无疑应该得到彻底的纠正。随着预算管理的日趋严格，类似的漏洞是有望得以杜绝的。
（责任编辑：李志强）
