在1月19日召开的2011年中国物流发展报告会上,交通部综合司副司长蔡玉贺透露,交通部正在研究公路收费标准和体系,现行收费公路最高收费年限的30年标准可能会延长,同时收费的标准将下降。(1月20日《21世纪经济报道》)
高速公路的收费一直遭受公众诟病,河南禹州农民偷逃过路费368万余元,只不过是再次引出话题,公众之所以高度关注,皆因期望以此来推动降低收费,没想到的是,收费的标准可能会下降,但却千万别高兴太早,因为收费年限却要延长。
公路收费的标准有多高?说出来就吓人一跳。据了解,目前物流行业的成本中,高速公路收费占到了总成本的1/3。这也是中国物流成本居高不下的原因。中国物流与采购联合会会长何黎明指出,2010年中国物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重为18%左右。上述比重,比发达国家要高一倍左右。这个数据其实跟全世界收费公路14万公里,其中有10万公里在中国的事实是一样的。
公路是有公益性质的。公路收费太高,所造成的危害也是多重的。其蝴蝶效应更是明显,连北京卖苹果的都要实名制,其中就有过路费太高导致卖苹果随带卖纸箱。
公路收费太高,必定要降下来,如何降?这自然需要经过充分的民意程序,但没想到的是,居然在没有经过民意讨论想办法的情况下,就给出了一条路,即延长收费年限。延长到什么时候才算是个完?可能谁都不知道。可想而知,只要这个“缺口”一旦打开,原定的30年标准将变得毫无意义。谁来算清楚,降低了标准之后需要再收多少年?
在现实困境下,公路是要收费,但既然规定年限为30年,就不能突破,即便是延长,也要延长得“光明正大”,延长得让公众口服心服。如果一边是只是小限度地降低标准,一边却是无限期地延长收费时间,到时候谁乐谁苦?不言而喻。不管如何,降低标准不能成为延长收费年限的理由。
其实,笼罩在公路收费上的一个很纠结的问题是,收来的费用都花费在哪儿?至今未能做到公开透明。与此同时,公路腐败却此起彼伏,倒下了三个交通厅长,第四个交通厅长还会再次倒下。“前腐后继”何时才到尽头?
降低收费标准势在必行,但延长收费年限却需要慎之又慎,不仅仅要经过民意程序,而且更要公开账本,让公众明了收费公路上的钱是如何花的。唯其如此,才不会使延长收费年限成为“无底洞”。
(责任编辑:年巍)