财政部公布的数据显示,2010年全国国有企业累计实现利润19870.6亿元,同比增长37.9%,主要效益指标创历史新高。124家央企累计实现利润11301.9亿元,同比增长37.8%。(1月18日《新京报》)
每有国企效益快速增长的消息,网民与公众舆论的反应,一是说“跟我有啥关系?”二是说国企盈利太多太快未必是好事。
这两种说法应该不正常,国企本为全体国民所有,那么它效益越好,国民沾光也该越多;而国企盈利越多越快,国家也即全民的财富积累也该越多越快,为何老百姓对国企的业绩既不欢喜也不领情呢?因为实际情况是,很多“应该”的问题不过徒具理论意义;国企盈利,百姓应该沾光,但是百姓们不知道沾了什么光、沾了多少光?而国企既多又快的财富积累,更不知道积累到了什么地方——也是来自财政部的信息称,从2011年起,适当提高中央企业国有资本收益收取比例:第一类为企业税后利润的15%;第二类为企业税后利润的10%;第三类为企业税后利润的5%;第四类免交国有资本收益。原来,国企上缴利润最多的才只有15%,这还是“适当提高”之后的比例,此前最多的只有10%,这还是指垄断经营的央企,其他国企的上缴水平就更可怜,且还有不交的。
利润不上缴,那就是被企业自行消化了。不管是企业高管们天价的薪酬,还是叫人眼晕的公务消费,以及远超社会平均水平的职工工资、福利、补贴;还有那些豪华大楼,豪华装饰,比如1200万元的吊灯……还有我们不知道,也无法知道的花销或“烧钱”,估计就是国企对不上缴那部分利润的消化方式吧?
吊诡的是,国企的巨额利润去了哪里,不论是有关部门,还是主管机构,全都守口如瓶,从来不向国企的最大股东——全体国民汇报。那么我们只能猜测,国企内部及相关利益者,分得太多了,消费得太多了,或是境外投资亏得太多了?可能不是这么回事,可是连年太多太快的财富积累不知去向,让我们作何猜想?如是,国企效益快速增长可不就是“跟我有啥关系”?
一方面,国企回报国民甚少,另一方面,国企借助垄断与政策优势,挤压民营资本投资空间,并在垄断市场上进行掠夺式经营;而舍此,竟很难看到国企有太多的竞争能力与可持续发展后劲。以烟草和邮票发行的垄断高利润,还有移动电话双向收费之类的“经营有方”来说,中国垄断国企的盈利与增长中,几乎没有什么技术含量,有评论人士甚至说,那简直就是“一大块傻瓜也能发财的领域”。所以说,国企利润增长太多太快,未必是好事。
中央党校专家认为,国企利润上交的比例达到80%都不为过;还有专家建议,应提高国企利润上缴来补充养老基金。所言极是,国企利润不能总是去向不明,而且有义务惠泽民生,回报全体股东;如是,才是国家发展国企的应有之义。
(责任编辑:张秀华)