昨日，一则名为《晒晒最牛烟草局长的出入境记录》的帖子又被置顶到猫扑论坛首页。 “国企老总频繁出入港澳搞神马(什么)?”截至昨日16时，猫扑的原帖点击率就已突破10万，网民的好奇心再次被点燃。（12月29日 《南方日报》）
帖文中显示，“最牛烟草局长”陈文铸持有两张身份证、两张护照，从2004年10月到2007年11月期间，共进出港澳“65次之多”，其中，仅2005年，陈文铸就进出港澳达18次。帖子中有贴图为证。
网民们开始纳闷了。好端端的国企高管为何频繁出入港澳？是公务出差亦或是旅游度假？是经营需要还是从事赌博等地下活动去了？种种质疑和传言开始弥漫。一年进出港澳达18次！网友更是戏谑到：“到底是局长还是快递员？”
另外，针对网友质疑的“公款吃喝”问题，陈文铸承认，网上公开的确实是该公司2010年3月份的业务与财务公开报表，3月份业务招待费206万元，是因为当月正值春节前后，因业务拓展，招待费用较平时多。然而，一月206万元的天价招待费也着实把网友雷倒了。
看客像你我这样的老实人肯定要问了，“陈文铸”们可是我们的国企高管啊，也算是有组织有纪律的人吧，怎么可能任由他逍遥自在？怎么可能对国企的钱随意挥霍？然而，问题恰恰就出在了这里。
我国目前对国企高管们的监管过于宽泛，缺乏行之有效的严格管理和规范，存在很多监管上的漏洞。特别是在有垄断性质的国企里，国企高管往往喜欢在企业里搞“一言堂”，谁敢来监管？谁敢来监督？
在缺乏监管和监督的状况下，国企高管俨然就是“土皇帝”，完全他说了算。由于国企高管缺乏行之有效的监管和监督，以至于国企高管天价薪酬、高额福利、灰色收入等问题层出不穷。
最近，有媒体披露，新华人寿为47名高管购买的高额补充养老保险最终因审计署的介入已被宣布废止。审计署给出的理由是，此方案违反了金融类国有企业领导人廉洁自律的规定，有关部门应予以调查并严肃处理。
值得我们注意的是，不管是新华人寿的天价养老保险，还是“陈文铸”们的逍遥挥霍等情况，都并非源自企业内部的监管而浮出水面，而是因为外部力量的介入而曝光。在新华人寿和“最牛烟草局长”陈文铸背后，到底还隐藏着多少天价薪酬、福利和灰色收入？
十七届五中全会通过的“十二五”规划建议稿中就突出地强调了改善民生和调整收入分配，以促进社会公平。如何把社会财富这个蛋糕做大，并通过合理的收入分配制度把蛋糕分好，已成为了社会各个方面普遍关注的问题。
依笔者来看，要分好蛋糕，首先应该搞清楚蛋糕到底有多大，只有知道蛋糕有多大了，才能更公平合理地分配，绝对不能让“蛋糕”在灰色地带中流失，从而影响社会财富的公平分配。而保障社会分配公平、防止社会财富流失的重要举措之一就是要通过加强监管，防止国企高管们的集体自肥和天价福利，坚决打击非法灰色收入。
从长远来看，要杜绝“陈文铸”们的逍遥挥霍现象，仍须大力推进相应的体制改革和法律建设，确保公众对公共资产和公共资源实现有效监管和监督，也只有如此，才能切实改善收入分配差距过大的现状，实现收入分配的公平和公正，从而进一步促进社会公平和正义。（冯兴）
（责任编辑：张秀华）
