国家发改委22日在网站公开披露居民阶梯电价征求意见汇总情况。发改委表示，至21日征求意见结束时，通过网络、传真、信件等方式共收到各类意见21794条。其中有61%表示支持阶梯电价机制和改革方向，支持者认为可以在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价。（《新京报》10月23日）
61%的群众表示支持，也就是说，大多数的人同意发改委的阶梯电价方案，虽然发改委还没有最后公布正式方案，但我们历来惯用的少数服从多数的决策方式，难免不会对此次电价制度的敲定有很大的影响。华北电力大学教授张粒子就已经透露，“这次方案经过两年多酝酿，是经过深入调研后慎重提出的，一些大的原则性的问题应该不会有变化。”其中包括月用电量的分档和电价的调整。
不妨先来看看有哪些“少数人”不支持此次阶梯电价。发改委征询结果显示，24%的意见涉及季节、城乡和地区差异问题。事实上，城乡和地区的确实有较大经济差异的。比如一些大都市和经济发达地区，区区的阶梯调价对于他们来说只是九牛一毛，但对于一些贫困地区，老百姓也许不堪其重。还有南方与北方的气候差异较大，季节性用电区别也很明显，阶梯电价制度势必会给一些群体生活带来一定的影响。34.5%的群众表示反对的原因，是担心负担的加重。
持反对意见群体的理由虽然各有不同，但意见的焦点都是电价的“调高”。发改委的两种阶梯电价方案中，就是第一档电价每度电也提价１分钱左右，其余提价不等。特别是月用电量的门槛，几乎使很多居民家庭面临“高压线”。虽然张粒子表示，第一档电量的标准，各省有根据具体情况的自由裁量权，但群众感觉到的都只是一个“涨”声一片。既然调价的初衷是为了节约资源，发改委何不考虑“有奖有罚”，将提价的一部分用于奖励节约用电的居民的呢？当然，还更应该考虑季节和城乡差别、人口数量等具体因素的探讨。
电价调整与群众的生活紧密相关，阶梯电价方案虽然“大多数人”同意了，“少数人”的意见不能忽略。实施阶梯电价是为了解决当前能源供需矛盾突出、环境污染压力，如果因此给“少数人”带来矛盾，势必顾此失彼。更何况发改委统计的“大多数”人是否准确？且不论其统计结果与《人民网》有何不同，单就发改委意见征求“21794”这个数字，与亿万人口相比，只是沧海一粟，是否能具有代表性，也值得斟酌。无论怎样，占有相当比重的人在反对，说明制度本身还有值得改进的地方，职能部门在依据大多数人意见决策的同时，不可忽略“少数人”的利益。
（责任编辑：胡可璐）
