“提前公布”意义大不大

2010年08月05日 13:06   来源:人民日报   崔 鹏

  景区门票涨价除了应该提前告知以外,更需要公布景区为什么要涨价,把涨价的依据说出来,把听证工作落到实处,这远比提前公布更重要

  近日,国办印发了《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》,提出“景区门票价格调整要提前半年向社会公布”。消息一出,立即引起社会强烈关注,很多人在议论:景区门票涨价是不是因此能更合理一些?

  事实上,早在去年12月发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》已对此作出规定,当时也是引起一番热烈讨论。此次发布的“分工方案”,不过是将之前早已决定并公布的事情再重申一次。

  为什么一个反复表述的话题,每次都会被当作“新闻”热炒?因为这是关系广大游客的民生问题。仅今年上半年,国内旅游人数就达10.97亿人次,“景区门票”已成为同每名游客利益相关的事情。与此同时,一些景区的门票涨价却得不到认可,人们认为景区不该涨价、不该涨得这么多、不该涨得这么频繁。

  门票涨价需提前公布,清晰地向社会传递一个信号:门票不能想怎么涨就怎么涨、想什么时候涨就什么时候涨。这无疑在一定程度上约束了景区的不规范行为,改变景区热衷“门票经济”的观念。

  但是,这一规定却并没有说不能涨价。景区管理者完全可以将“提前半年”公布信息当成一种合法的涨价借口。是不是只要履行了提前半年的告知义务,就能“想涨就涨”?如果说涨价是必然的,提前半年还是一年,有什么区别呢?

  或许有人说,一张小小的门票,至于这么斤斤计较吗?景区要发展,文物要保护,项目要开发,人员要安置,哪一项不需要资金?在CPI不断上涨的情况下,什么商品都在涨价,景区门票为什么就不能涨?

  不是不能涨,关键是为什么要涨。目前,景区在提高门票价格时,理由通常有两个:一是保护旅游资源,二是限制游客流量。但是,由于财务不公开、收支不透明,公众普遍质疑门票的用途。至于“限制游客数量”,在当前门票价格并不低的情况下,哪个著名景区不是人满为患?价格的调节作用在此并没有多大说服力。

  不要说游客没有知情权。当前的景区大多是公益性景区,或是依托国有资源、辅以市场开发的混合型景区,这两类景区的核心资源都属于公共产品,在制定价格时必须考虑公众利益,游客要求了解景区收入去向也完全合理。

  其实,相对于交通、住宿、餐饮等旅游消费要素而言,景区门票在旅游消费中占比不是很大。但人们之所以还是如此关注,主要在于景区依托国有资源进行经营、收费,透明度却不高,让人“气不顺”。

  因此,景区门票涨价除了应该提前告知以外,更需要公布景区为什么要涨价,把涨价的依据说出来,把听证工作落到实处,这远比提前公布更重要。

(责任编辑:胡可璐)

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