被称之为楼市新政的新国十条出台已经整整三个月,央视《经济半小时》记者对调控效果进行调查,发现房价并未实质性下降。新政出台之初,先是房产大鳄潘石屹认为效果如何一个月后才能知道,又有专家认为到三个月才能看效果。而今三个月已过,房价仍然坚若磐石,“史上最严厉调控”陷入尴尬窘境。目前来看,调控措施达到了“遏制房价过快上涨”的目的,可是这远不是公众所期待的。房价高的离谱已经是不争的事实,在北京等地中等收入的家庭工作二三十年都难以买一套住房。在很多城市,房价上涨与否已经和大部分人没关系了。如此,即便遏制住房价上涨速度,实际意义也不大。
房价虽然暂时平缓,可安静的表面下依然暗潮汹涌,楼市博弈已进深水区,当前的“楼市僵局”早晚会被打破的,打破的越晚,破坏性越大。据《21世纪经济报道》,在过去的三个月内,被国资委责令退出的78家央企“恋恋不舍”,进展缓慢,而保留的16家央企三个月内神速抄底房地产市场,猛砸300个亿圈地。央企的生猛无疑坚定了其他房产商的信心,这种大面积拿地也传递出房价早晚还会上涨的信号。正如潘石屹此前所说,仅这16家央企参与土地争夺也难遇敌手。前不久,有高层人士传递出了房价最高降价不会超25%的信息。用一个准确的词来概括当前的楼市现状就是“骑虎难下”,十分考验决策者的智慧。有专业人士认为的一线城市房价将一半才合理的判断几乎是不能成真了。
房价如果硬着陆,楼市泡沫会瞬间破灭,这对以房地产支撑起来的经济是一个巨大的打击。股市会大跌,与房地产相关的几十个行业,譬如钢铁、水泥等,会遭到重创,银行也会陷入危机。房价大幅下跌,已经买了住房的民众资产会缩水,甚至变成“负资产”。可见,期望新政策打压高房价是不现实的。问题的另一面是,倘若房价就这样僵持下去,也会出问题,因而,增加保障性住房建设,让房价软着陆成为必选题。住建部部长姜伟新18日表示,今年这580万套保障性住房的任务一定要完成,中央已经下达600多亿元资金(7月19日《新快报》)。然而,事情似乎并没有那么顺利。据《国际金融报》,姜伟新称,从8月10日开始,将对各地的保障性住房任务开工建设情况,进行一次全面的督促检查,检查结果完成不好的,我们要通报批评。最高惩罚是批评一出,官方或非官方经济学家指责处理方式太轻浮。
保障性住房建设之所以历史欠账太多,主要原因是动了地方政府的“奶酪”。虽然这次中央拿出600亿,但分到各省市仍然是杯水车薪,也就是说,大头还得地方政府拿。在卖地收入已占地方财政主要构成部分,甚至是过半的现实处境下,地方政府是不情愿划地建保障性住房的。从中可见,楼市调控中中央与地方的微妙关系。经济学家孙飞认为,应该对未完成保障性住房建设的地区领导进行一定的惩戒,才能使其端正态度和认识。一边是建设保障性住房的紧迫性,一边是推行保障性住房的乏力,鲜明对照下,显露出楼市博弈中,地方利益集团掌握主动权。因此,对于高房价与调控难,我们必须换一个思考角度。在17日举行的“中国城市发展高层论坛”上,清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟指出,住房分配目前已经不只是一个经济问题,而应从政治的角度进行思考。
房价“屡调不降”,甚至是“越调越涨”,就像玩杂耍一样闹着玩,导致民众对其希望越大,失望也越大,这会一点点蚕食政府的公信力。撼山易,撼房价难,楼市新政处境堪忧。
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