耗资74亿元的京杭甬大运河疏浚工程，历经15年建设，至今仍是一个不能通航的烂尾工程，工程预算却比当初上马时多投入40多亿，是一个典型的“儿子大过老子”的钓鱼工程。（6月17日 《南方周末》）
改革开放这些年，中国富了，大多数老百姓并没有从中得到实惠，但当官的确实腰包鼓了起来。一个贪官只要抓住一个工程，就会赚个钵满盆满。京杭甬大运河工程就是一个典型的事例，希望国家有关部门一定要紧盯所谓的“重点工程”，强化管理、强化责任，强化问责，坚决杜绝“重点工程”成为耗用国家资金的“无底洞”。
一段时间以来，各地以“重点工程”为名，推动一些建设有难度、关切民生、顺应民意的基础设施项目，这本无可非议。然而，有些地方领导为了一己私利，打着“重点工程”的旗号，将其中应该公开招投标的项目，操控在自己人的手中“把弄”，把一些应该由纪委、监察局等部门，实施跟踪问效的事项，全部抛开不管，任由工程建设方和施工方从中谋划，不停地调整布局，不断地调高预算，坑害国家和人民。某地建设一个基地，动迁时己按照可能增加的物价因素，建设资金预算概略为1300万元。由于建设方是地方常委单位，施工方由建设方通过变通的方式选中，假模假样地进行所谓的公开投标，失去了一定的监管。结果，这一基地建设，不停地调整建设方案，不停地更改设施布局，也就不停地增加财政投资预算，原来1300 万元的工程，一年多完工后的总投资涨到了2600万元，整整是当初预算的一倍。此案例与今天的《南方周末》所报道的“京杭甬大运河疏浚工程”真是异曲同工。
重点工程屡屡突破预算是在慷谁之慨？是慷人民的慨！是慷国家的慨！而肥的只是少数几个把握工程建设指挥大权的“官儿”们。这样的案例，历朝历代都有，可谓是顽疾，很难一蹴而就来根治，但也不能放之任之，还是要采取一定的办法，加以控制，力争工程建起来，国家不吃亏，人员不倒下。
首先是强化工程先期概算和预算的管理。工程，只要是国家、集体出资的工程，一定要安排多家概算、预算单位，进行工程先期投入的科学核算，然后进行科学比对，取其基本靠实的预算，作为工程招投标依据。严格招投标规则的运用，严禁串标，相互议标等违规违纪现象，要加强对招投标全过程的监管和控制，防止人为操控招投标结果。
其次是强化工程方案修改的管理。建设方在全程参与工程项目施工管理过程中，提出这样和哪样的工程布局修改、方案转换，都得从头进行论证和重新概算和预算，严禁通过一个报告向上申请，然后领导一个批示即作为方案调整依据，这样的方案调整最容易产生腐败，也最容易产生蛀虫。
再就是完善工程造价的复核、审计和问责制度。纳入“重点工程”的项目，更要强化这方面的工作。有一项“重点工程”所使用的墙块，是市场正常价格的二倍；工程结束是审计也好，复核也好，就是没有审计和复核出来，是核不出来吗？大家都生活在社会上，对市场行情一点都不了解？不是的，是不想多事，不想担责，也就让人混水摸鱼算了。还有一项“重点工程”中，需要建设一个鱼池，本该是直接用土做底，对放草养鱼也有利。建设方的领导，为了不可告人的目的，用砂石和水泥浇灌起来，最终每平方米造价接近200元。而同期该地市场最豪华的进口大理石，每平方米还不到150元，这样的工程造价最终还是过了复核和审计关，整个工程成了一笔谁也理不清的糊涂帐。肥的是那些管理工程的硕鼠，倒霉的是地方财政，动摇的是共产党的基础。
一叶知秋。从这个小工程可以看出大问题。强化工程决算时的复核、审计和问责工作，一定要真刀真枪地进行，最怕存在“老好人”主义，决算时的严一严，就能将工程建设中的水分挤掉；决算时的松一松，大量的财政资金就会落入硕鼠口袋，国家就会蒙受重大损失。
当然，要想杜绝工程贪污腐败是不可能的，也是不现实的，只有加大打击力度，将工程建设，特别是重点工程建设纳入到有效的管控之中，管控的人不赋予工程建设实权，有工程建设管理实权的人，对工程原来方案无调整权，做到相互制约，相互制衡。对负有纪检、监察和问责的部门负责人，专门安排他们经常深入工程建设现场，进行跟踪问效，如果最终工程出现贪污受贿问题，连同这些人一并追究。确保问责问到底，问出成效来。
（责任编辑：李志强）
