更应对价格操纵“零容忍”

　　“对于不实报道，今后我们要零容忍，第一时间给予澄清”，国家发改委在其官方网站表示。从上周五至昨日，国家发改委四天三次辟谣，加强了对舆论的监测力度（今日本报A2版）。

　　说实话，我对于“发改委四天三辟谣，称将对不实物价报道零容忍”这个话题不感兴趣。谣言即为不存在的事实，它可能兴起于一时却无法流传长久，必将被真相所击破。即使辟谣能体现有关部门对事实第一时间的呈现，但对于发改委来说，我以为有更为重要的职责需要直面，即对各类价格操纵行为“零容忍”。

　　种种迹象显示来看，连发改委也承认“坚守CPI3%底线难度加大”，这映照出两个严峻的问题：一、物价持续上涨趋势短时期内难以获得根本性改变，由此会引发民众尤其是中低收入群体生存压力加大；二、在物价持续上涨，特别是某些经济领域出现产品价格集中喷发现象要值得警惕，其中可能隐含了不正当竞争、价格操纵乃至市场资源垄断。

　　显然，发改委就属于相关职能部门。作为专门的调查处理部门或监管机构，发改委有权负责反垄断执法。发改委当然要对各类不实报道第一时间予以澄清，但更要发挥价格监管的主导作用，对各类显性或隐性的价格操纵行为依法打击。

　　比如，之前发改委采取临时价格干预等手段打击炒作农产品，是采取以政策杠杆调节价格过快上涨现象的传统策略。但是，正如媒体已深入披露的，当庞大投机资本已控制了相关农产品的上下游，形成一条龙式操纵，则临时价格干预只能在零售环节阶段性地压制价格，却无法阻挡价格操纵者待风声过后再次坐庄抬高价格，从而牟取暴利。

　　因此，正如著名学者郎咸平所建议的，发改委等相关部门应参照国外应对价格操纵的强硬举措，对造成严重影响的价格操纵者，除了反垄断法所规定的没收非法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款外，还应以制度激励受害人可以请求多倍赔偿（即惩罚性赔偿）。甚至可以对价格操纵者追究其刑事责任。通过不断提升违法成本的法律威慑，让价格操纵者付出倾家荡产、锒铛入狱的巨大代价，价格操纵行为就会大大减少。

　　进一步而言，发改委也不能仅仅将矛头对准投机资本之类的价格操纵行为，也应对行政保护下的市场垄断按照反垄断法的规定，进行调查核实和检查监督，这是反垄断法赋予其最基本的权力，也是行使其他职权的前提。

　　发改委是管物价的，不是管媒体的。能否对价格操纵行为“零容忍”，是远比“对不实报道零容忍”更关系国计民生、也值得深刻思索与改进的重大命题。

（责任编辑：胡可璐）