警惕水务局“挟污染以讨治污费”

2010年06月03日 09:59   来源:大河网   张楠之

  深圳市水务局700公务员仅仅用于工资等待遇上的费用一年就高达1.3亿元,平均年薪达到了近20万元。每年花在水污染治理上的费用高达40余亿元,不过效果却被人大代表认为并不明显。“不到三年的时间内,福田河两次治理,花了将近5个亿,我想问一下政府部门,为什么一条河要分两次来治理,一条短短的福田河要花5个亿来治?”人大代表郑学定在税务局的预算审议会议上严厉批评福田河花了5亿元治理两次,而效果仍不好。(6月2日《广州日报》)

  《三国演义》中,司马懿在诸葛亮面前总是显然略逊一筹,甚至常常成为被捉弄的对象。但诸葛亮至死也没有在司马懿那里得到丝毫好处,心力交悴死在五丈原。曹操一步步手握重权,最后由自己的儿子曹丕完成了改朝换代,而司马懿几乎重演了曹操的经历,最后由自己的孙子灭魏建晋完成了改朝换代。这说明,司马懿也决非一般人物。那么,他为什么在诸葛亮面前总是露怯呢?

  有一种说法认为,这只是司马懿的一种策略。因为他知道,在魏国,只有他才有能力与诸葛亮对抗,而在他的实力还未足够强的时候,如果没有了诸葛亮,对于魏国来说,他也就失去了存在的意义,会因功高震主而被“兔死狗烹”。家里有老鼠,猫才会被主人重视,主人才会不断拨款买鱼给猫吃,以此作为对它努力工作的激励和奖赏;如果猫把家里的老鼠抓绝了,从此家中无鼠,即使主人不会抛弃它,鱼买得大概也不会像以前那么勤了。

  同样的道理,对于负有水污染治理重任的水务局来说,水污染的存在是获得上级拨款的前提条件,如果水污染消失了,上级的拨款也就没有了。一条河,无论是长是短,能在多长的时间内被治理好,谁也没有一个准确的答案。也就是说,只要河的污染仍然存在,这个治理的时间就可以无限长——这同时也意味着必须不断地投入更多的治污费。

  无论是水务局还是治理工程的承包方,对于其中的一些人来说,正所谓“工程一响,黄金万两”,只要污染存在,就会有更多的治污拨款,也就有更多的钱可赚——如果一次就治理好了,以后到哪赚钱去呀?这,就是水务局“挟污染以讨治污费”的动力所在,也是一条短短的河投入巨资仍无法治理好的原因所在。

  对于类似的治污工程,有必要为有关各方设定治污时间表,并制定相应的罚则,并且在治污工程中引进招投标制,参标单位需要在标书中将治污时间、治污效果、所需费用等一一列明并作出承诺。中标者若不能达到承诺的效果,则由相关部门按照罚则对其进行处罚。而水务部门的负责人也应为此受到处理,审计部门还需对治污费的使用情况进行审计,避免贪污挪用的情况发生。张楠之

(责任编辑:李志强)

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