“严重拥堵时，实施间歇性免费放行”，广州这一交通新举措明显改善了五一出行的拥堵状况。广州市交委准备节后向广东省交通厅提出建议：所有高速公路收费站在节假日期间对过往车辆全部给予免费放行，每年累计的“免费放行时间”在该收费站法定收费期期满后，由省政府批准向后顺延，以补偿其因“免费放行”而造成的经济损失。(5月2日《广州日报》)
拥堵时段，收费站“免费放行”的人性化举措无疑值得肯定，将其转变成一种制度常态，也是值得期待的。不过，“顺延收费站法定收费期限以补偿经济损失”这一“堤内损失堤外补”的思路，却多少令人有些遗憾。因为，“拥堵时段免费放行”的措施，看上去是给了司机们“好处”，但实际上，更是为了保证交通畅通、提升公共服务形象与高速公路的使用效率。针对收费站拥堵，交通部门理应具有责任担当，怎能锱铢必较？
应该承认，收费站拥堵时段免费放行，在保护交通利益的同时，也给收费站的工作效率和服务水平提出了更高的要求，还得“牺牲”部分经济利益。但事实上，这是公共服务部门应该做的。仅从《消费者权益保护法》来看，消费者有公平交易的权利。消费者车辆通过高速公路，他们与交通部门之间就是消费合同关系，交通部门理应为他们提供周到的服务。而且高速公路收费站并非单纯的经营性企业，带有公共服务的性质。对司机来讲，他们交了钱，就应当享受到良好的交通服务。“拥堵时段免费放行”对司机来说是一种补偿与安慰，对交通部门与收费企业来说则是理应承担的社会责任。更何况，对于节假日或拥堵时段不上路的车辆来说，顺延法定收费期限更缺乏合理性。
其实，“拥堵时段免费放行”的规定早已有之。2007年正式通过的《江苏省高速公路条例》就规定，因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆等待交费，或者开足道口后，待交费车辆排队超过200米，收费站要免费放行，即使因为大雾、冰雪等原因关闭道口或者收费站附近发生交通事故导致车辆拥挤、堵塞，收费站也要免费放行。与之相比，节假日免费放行却要顺延法定收费期限的提法，就显得不够大气，也有违公路产品的公益本质。
其实，公路收费的合法性合理性一直广为舆论所诟病。有报道说，全球70%的收费公路在中国。在目前还不能大规模撤除收费站的情况下，拥堵时段免费放行以保障道路畅通，却是完全可以做到的。有关部门不妨借鉴地方立法经验，制定统一的收费站“拥堵时段免费放行”规定，避免地方各自为政，以顺延收费期限等方式架空收费站拥堵时段免费放行的公益内涵，从而确保道路畅通，逐步还原公路产品的公益属性。
(作者系评论员)
（责任编辑：年巍）
