核定央企上缴红利不能过于溺爱

    提高中央企业(下称央企)红利上缴比例的可能性进一步加大。国资委一位内部人士也告诉本报记者，提高央企缴利比例的呼声越来越高，国资委除了正在研究缴利比例在原有10%至5%的基础上调高外，还在研究军工企业、转制科研院所企业是否在“免单”期结束后上缴一定比例的红利。(4月27日《21世纪经济报道》)

    “按照国际上或者是国内民营企业的一些分红，一般成长型企业是10%-20%，成熟型企业是50%。”，央企与其它企业不同，要投资有投资，要资金周转有资金，要提高收费即提高，可以说应保尽保，又加之国内市场大，垄断性强，上缴红利比例应比其它企业大，可是据了解，目前，央企上缴红利标准分为三类：烟草、石油石化、电力、电信、煤炭五个资源性行业，上缴比例为10%；钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业上缴比例为5%；军工企业、转制科研院所企业三年内暂不上缴。可见上缴红利标准定得非常的低。

    即便是红利如此之低，也很难予以兑现，自1994年十多年来，中国数目庞大的国有工业企业，包括一些处于垄断行业拥有高额利润的企业，从未向国家和社会分过红；甚至连规定的红利也不愿交，或者大打折扣。如：2008年中央第一次正式征收央企红利，不少中央企业向国资委打报告希望减免或减少红利上缴。

    央企留下大量的红利，当然不可否认有些是用于做企业的扩大再生产，用于支付企业经营成本。但是，不少是自身享用，企业的高福利，高待遇从此开支，如：目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5至10倍之间。高管的高酬薪，职务高消费在此分摊，如：一些企业以强调经营者个人贡献为由，自定高薪酬。如有的企业实行“国有资产增量股权奖励”，几年间一些高层管理人员分别获得几千万甚至近亿元个人收益，而企业每况愈下，甚至经营亏本。有的国有企业乱发奖金，私分挥霍国企财物。

    央企上交红利标准定得过低，给国家和公众的利就小，回报社会就少，就难以避免“小钱柜”，把公众的钱当作“私房钱”，想花就花，想用多少就用多少，势必成为高福利，高待遇的助推器。央企利润与上交红利很不对称，根本原因就在于把其当“宠儿”，生怕其饿着，呛着，过分的溺爱。

（责任编辑：年巍）