邝野绘
金融政策是调控房价的重要手段，人们期待税收政策也能配套跟进，加大炒房者的持有成本，从根本上遏制投机性购房
短短几天内，国务院密集出台了多项楼市调控措施。先是提高二套房首付比例和贷款利率，紧接着要求商业银行暂停发放购买第三套及以上住房贷款，部分地区限购多套房。政策的目标直指投资和投机型购房需求，给“高烧”的楼市迎头浇了一盆“凉水”，引起人们的热议。
新政甫一出台，效果立竿见影。随着购房门槛和信贷成本的大幅提升，人们对房价上涨的预期开始急转。而且投资的获利空间也在缩小，房产投资的价值远不如前。没有了当前大量的中间需求者，就难以营造出楼市的“持续高温”。有消息报道，在北京等一线城市，已有投资者集中抛售多套房产，同时一些前期房价涨幅过大地区的项目，开始出现降价促销的情况。
在此轮楼市快速上涨之初，银行曾降低按揭贷款首付，在假按揭、假房价的掩盖下甚至出现一成首付的现象，没有还清贷款的房子也能再度抵押申请新的贷款，房产投资的杠杆率不断放大，银行按揭贷款风险则迅速积聚。监管部门曾不断提醒各家商业银行警惕房地产市场存在的风险隐患。然而在激烈争夺市场份额的过程中，商业银行难以“独善其身”，谁都不愿第一个提高房贷门槛。此次新政强力出台，为全行业提供了一个严控信贷风险的标准，银行风险将会逐渐化解。
金融政策是调控房价的重要一手，无疑对抑制房价过快上涨将起到重要作用。然而人们仍担心：“大手笔”炒房者或许根本不用借助银行资金，不在乎持有住房的成本。而一旦价格调整到一定水平，炒房者有可能再次卷土重来，将房价抬得更高。在这样的担忧之下，人们期待税收政策也能配套跟进，加大炒房者的持有成本，从根本上遏制投机性购房。
从以往经验看，对资产保有环节征税或者调整税率，其政策调控效应会更加明显。比如，为了提振汽车产业，促进汽车消费，国务院从2009年初下调小排量汽车购置税税率，随即带来了小排量汽车市场的“井喷式”消费。又如，2007年股市在短期内大幅上涨，泡沫积聚，有关部门将证券交易印花税税率由1%提高至3%，随后一周内股市急剧调整，对抑制投机发挥了明显作用。
长期以来，房产税收政策多集中在流通环节，而对住房保有环节的征税却几乎没有，持有房产的税收成本非常低。对此，国家在出台治理楼市乱象的“组合拳”时，就已经将税收政策包括在内，明确提出加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。目前，已经有多个城市相继宣布将开征住房保有税，相信试点的成功，将会为其他城市提供更多调控房价的有益经验。
要注意的是，运用税收政策调控楼市，还应当提高政策的针对性，对不同的购房者区别对待。不但要打击投资、投机型购房需求，更要考虑到自住型购房需求，充分照顾中低收入者，不增加他们的税收负担。这样，政策调控才能真正推动楼市走上正常、合理的发展道路，帮助百姓早日实现“居者有其屋”的梦想。
（责任编辑：年巍）
