为遏制高房价，物业税的出台在学者和政府层面基本形成共识。在此基础上，以赵晓为主笔的北京科技大学中国经济研究组日前又提出，应从严征收土地增值税。(《每日经济新闻》4月7日)
近些天来，国字号舆论矛头指向房地产市场，先是新华社“六连评”，对房市进行深入密集讨伐，紧接着，央视《新闻联播》也播出了许多关于国外楼市的新闻，媒体“史上最为罕见”做法，让“嗅觉”敏感的人们，开始猜测新调控政策的亮相与出台。
人们的猜测点集中在物业税征收上，但是，从目前情势来看，物业税马上征收并不现实。于是，权威专家赵晓建议国家从严征收土地增值税，从而遏制房企业暴利，起到调节分配的作用。
既然高调抬出土地增值税，我们有必要梳理一下这个税种的来历和征收现状。1993年底，国务院颁布了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，明确了按照纳税人转让房地产所取得的增值额，实行四级超率累进税率征收，但由于开发商的抵制和其他种种原因，国家层面一直采取妥协性的“预征制”，即按销售金额确定一定的比例征收。2007年国家曾对土地增值税进行全国性大清算，结果是虎头蛇尾，不了了之。
如今，业内专家又想起了土地增值税，指望用它遏制房价，终结房企暴利，我觉得，这是一厢情愿，是不大可能的事。一方面，从严征收土地增值税，很可能还会落空。尽管房地产行业税种多，税负重，但是，也是逃税最为严重的行业，更是税收政策失灵最为厉害的行业。无论是土地增值税，还是二手房转让个税等其他诸多税种，好像青蛙过冬一样，长期处于休眠沉睡状态。具体到土地增值税，由于这项政策监管难度大，税收成本较大，加之国家税收政策的模糊性，所以，我觉得，倘若没有配套的措施，开发商的配合，税务机关的严格征管，这项政策还照样会架空，沦为纸面上的政策。
与此同时，不但没有民意基础，而且也会转嫁税负。据新浪网对土地增值税的一项民意调查显示，74.06%的公众持反对意见，公众也普遍认为，这项税收政策，不但不会有效遏制居高不下的房价，卖家还会将税负转嫁到购房者身上，打压了购房者的热情度。公众的担心无不道理可言，事实上，在需求大于供给的背景下，任何税收都会一定程度转嫁给消费者，土地增值税也不会出现例外。退一步讲，即便开发商不把税负转嫁消费者的话，如果开发商的利润大幅度减少，房地产开发投资可能也会受到较大影响，投资少供给就少，可能会进一步助推房价。
此外，国内外早已纷纷放弃土地增值税。追溯土地增值税的成长历史，1820年最早在德国出现，1898年在中国青岛德租界完善，因此，青岛实行的土地增值税被视为该税种的最早起源。国际上开征土地增值税的国家并不多，从德、英、日早期开征的土地增值税，在历史上都先后停征，并且未见复征。征收时间最长，征收范围最广的，是我国的台湾地区，土地增值税是台湾地区的主要房地产税种，约占房地产税费的60%以上，但是仍未遏制土地投机，成为现实践行政策的失败者。
要想让房价控制在合理水准，我以为，国家应优先考虑物业税、遗产税、赠予税等保有阶段的税收，这不仅能优化住房资源配置，而且也能精确打击购房者的投机行为，从而促使房市利润处于合理水平。
（责任编辑：年巍）
