“医保全国漫游”难在利益割舍

    今年1月，人保部等三部委已发布了《流动就业人员医保转接接续暂行办法》，这个办法一度让不少人兴奋不已，以为医保终于能像社保一样实现无缝接续了。然而到目前为止，这个办法仍是一张“空头支票”，很多实质性的东西依然没落实。(近日《新民晚报》)

    年初，《流动就业人员医保转接接续暂行办法》出台，不少媒体认为，实现医报全国漫游就在眼前。但细心的人发现，在该办法里，交费的年限累计无规定、统筹基金未明确，只是个人账户随转移划转。这就意味着实质性的“医保全国漫游”的真正落实，依旧还是个问题。

    医保全国漫游难，我认为关键是难在利益割舍，这使地方政府部门没有动力与热情去真正推动这一种建设。

    医保要做到跨省、跨地区转移，离不开一个前提，就是进行一种真正意义上的对接，这也就涉及到一个财政利益的协调问题。具体来说，主要体现在三方面：一是地方政府财政的钱怎么出？这是个问题。地方的筹资水平不一样，很多地方彼此之间的医保基金也还没有进行资金结算往来，产生的损失应该如何补偿？这是一个利益博弈的过程。二是我国医疗保险制度整体上体现出区域封闭管理、制度分割的特点。对一些地方而言，他们显然不愿意让统筹的医保资金外流，不愿意让参保人转异地医保。三是对地方而言，参保人把医保转到外地去，也意味着本地医疗费用减少，属地的医疗机构是否愿意给参保人开转诊证明，满足他们的这一种需求？

    所以，要实现医保“全国漫游”，离不开这一种财政利益的协调，这也是医疗改革前进过程中最容易受阻停滞的一种常见原因。我们只希望，委员及代表们这一种年复一年的呼吁，会转化为地方政府改革的动力与压力，推动这一种建设的进程，达到改革的终极目标。从而，真正增加公民的福利与待遇，推动社会的进步。

（责任编辑：年巍）