2010年全国两会正在召开，国民收入分配在此之前已成焦点。2月3日，总书记胡锦涛在省部级干部落实科学发展观研讨班讲话，提出“加快调整国民收入分配结构”；2月27日，总理温家宝与网友交流时坦诚，分好社会财富“蛋糕”是政府的良知。
3日，全国政协主席贾庆林做工作报告，提出收入差距过大影响社会稳定，政协将就调整收入分配格局等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。
2008年全球金融危机来袭，中国的经济增长模式和国民经济结构存在的问题暴露无遗，内需不足成为影响经济发展的最大障碍，提高居民收入以提振内需显得尤为紧迫。但我们必须看到，合理分配社会财富，根本是要体现政治良知、实现社会公平正义，即使经济发展一帆风顺，不公平的收入分配现状也不应继续。
国民收入分配不合理，这一点看来已无需讳言。不合理体现在两个层面：首先是在政府、企业和居民这一大的分配格局中，居民收入占比偏低；其次是社会成员之间收入差距过大。
合理分配国民收入，大的方向是限制高收入阶层，扩大中等收入人群，提高低收入水平，国民收入初次分配向居民倾斜。但我们应该看到，合理分配国民收入，分配格局的改革只是一个方面。因为收入差距过大的现状，不仅是分配格局不合理造成的，社会成员在获取财富过程中的机会不公，是导致财富拥有量悬殊的另一个重要原因。
获取财富的机会不公，目前最为公众诟病的，一是垄断集团依靠不公平竞争攫取的高收入。高速公路收费员、水务公司抄表员收入过万，个别垄断行业员工每年数十万公积金等问题，早已激起普遍公众强烈不满；二是公务人员特别是官员的灰色收入、过度福利以及贪腐所得。落马官员动辄过亿的非法收入，洗脚发票也能报销等丑闻，三公消费的铺张现象，无不一再刺激公众的神经，然而官员财产公开制度却阻力重重，千呼万唤不出来；三是因权力不清洁导致的官商勾结，权钱交易，权贵子女在经商、就业、升迁等诸方面享受的种种优待。
因此，社会财富分配要实现公平正义，绝非改革分配结构这么简单，分配结构调整，可使国民收入在政府、企业和居民之间分配比例更趋合理，也可在一定程度上提升低收入者的收入水平，但要改变收入差距过大，财富向社会少数人积聚的现实，尚需相关的社会和经济政策调整，政治面貌变革来实现。
让经济竞争主体更加充分，让公民享有应有的利益博弈能力，让民主监督、公开透明成为权力运行的基本特征，让社会成员有公平的机会去获取财富，都是保证国民收入公平分配的题中之意。
（责任编辑：胡可璐）
