欧阳君山
在今天国际需求正在甚至已经溢出,城市需求相对饱和的形势下,城乡一体化将带来庞大的市场需求,这正是广大民营企业大显身手的时候。
从去年底到今年初,有一个新概念被广泛谈论,这就是“新生代农民工”。最初是去年12月的中央经济工作会议报告正式提出,接着是今年新的中央一号文件。
农民工是个老问题,多少年来就一直在谈论,为什么现在要突出“新生代”呢?确实因为他们不同于老一代农民工,尽管主要生长于农村,但一般都是上完学后就进城打工,对农业、农村和农民都不是十分熟悉,而进城后的生活和工作方式又让他们比较依恋,渴望进入并融入城市社会,不像老一代农民工骨子里多少还存在一些乡土情结。这就是问题:一方面是深深地烙印在他们身上的“农”字,一方面是深深铭刻在他们心里的“城”字,反差明显,矛盾巨大。更重要的是,新生代农民工为数不少,在目前外出打工的1.5亿农民工中占到60%,也就是1个亿的规模,主要是“80后”和“90后”。显而易见,不解决新生代农民工的问题,社会全面进步就缺乏一个极其重要的支撑。
怎么办?是把他们身上的“农”字抹去,还是把他们心里的“城”涂掉呢?一号文件给出了答案,虽然再一次集中在“农”的问题上,但更强调“统筹城乡”,强调“城镇化”、“城乡一体化”。细细数来,一号文件中的“城”字出现达45次之多。这就为民营企业的发展提供了巨大机遇。如果就“农”论“农”,民营企业也会存在机会,尤其是那些直接与农业相关的或根系直接扎在农村的民营企业。比如农机具公司,更是得天独厚,因为它们已经与“三农”捆在一起,只要“三农”获得更大的发展,它们就会水涨船高。而今城乡统筹,着力点放在了城镇化,毫无疑问,广大的民营企业将获得更巨大的发展机遇。
那么,谁来统筹城乡发展,谁来推进城镇化,以完成资源要素向农村的配置?首先当然是政府,政府必须完成政策供给,但执行无疑得通过企业,尤其是民营企业。某种程度上讲,也只能是民营企业。原本在广大的城乡,甚至在更广大的县域经济带,最活跃的就是广大的中小企业,其中绝大多数是民营企业。如果说垄断行业和国家战略性产业仍是国有企业的“根据地”,广大的县域和城乡已是民营企业的“井冈山”。
民营企业不是万能的,但推动资源要素向农村配置,统筹城乡发展,没有民营企业也是万万不可能的。当然,这也是民营企业的巨大责任,机遇全在你头上也就是责任都压在你肩上。城镇化或城乡一体化不是一句话,它有着无数的内容,涉及基础设施,最明显的如交通、物流和商业；也包括文化设施,比如学校和影院；甚至也包括社会福利和保险。这就需要组织力量和资源一桩桩去做,正是广大民营企业大显身手的时候。拿物流和商业来说,目前仍是农村相对薄弱的环节。这不正是小企业、微型企业甚至个体工商户可大显身手的舞台吗?
一旦基础设施奠定,城乡一体化得到加强,甚至社会福利体系也消弥过去的城乡二元鸿沟,“三农”的发展将为更广大的民营企业提供机遇和舞台。拿中国家电业来说,这是民营企业相对集中的行业之一,为什么能在2009年度过国际金融危机并实现“V”形反转?原因就在于最广大的农村在“家电下乡”政策的鼓励下向家电业伸出了“援手”。从这一意义上讲,不管是涉农还是不涉农,也不管在城乡还是不在城乡,所有的民营企业都应该支持甚至投入到统筹城乡的发展中来。在今天国际需求正在甚至已经溢出,城市需求相对饱和的形势下,城乡一体化将带来庞大的市场需求,它属于所有的民营企业。
继去年推动“家电下乡”后,中央政府今年又出台了“建材下乡”的激励政策。这不是偶然的,它实际上代表着今后相当一段时期我国经济一个重要的发展方向。基于此,民营企业应该高瞻远瞩,未雨绸缪,不是被政策拉着下乡去,而是应该自己主动去下乡。
作者系中国民营经济研究会研究员
绘图:简仁山
（责任编辑：李志强）
