政府采购行为亟需“阳光暴晒”

2010年01月17日 07:28 来源：红网沈林

    国家最新发布的《政府采购法实施条例》征求意见稿规定，政府采购人员及相关人员若与供应商有三代血亲关系的必须回避。据悉，该意见稿首次对“利害关系”作出了明确界定。(1月15日《广州日报》)

    相对于以前的含糊其辞，此次《条例》对政府采购人员与供应商的“利害关系”给出了明确说法，在制度完善上有了进步。但这并没有获得太多网民的认可，更有网友还给以“无聊”、“搞笑”之类“恶评”。

    对规定本身，人们的质疑主要集中在两个方面。其一，规定的可操作性有多大？如何认定“三代血亲关系”，谁来认定？如何甄别证实？怎样落实问责？其二，“三代血亲”之外的关系，诸如朋友、战友、同学、同乡、情人等，甚至八竿子打不着的关系，现实中也有产生“猫腻”的可能，又该如何界定和防范？是不是也该一一列举禁止？

    随着我国政府采购规模不断扩大，以及一些不合常理甚至是腐败的事情时有发生，对政府采购供应商设置一定的门槛和将违规列入黑名单，对政府采购法规作进一步的完善，也是完全必要的。但网民对这新出台的措施予以如此多的质疑显示，民众在质疑“新政策”可行性的同时，更是在质疑政府采购行为的透明度和公信力。

    所谓指标要治本，仅仅靠一个“三代血亲回避制”是远远不够的。笔者认为，预防政府采购过程中可能出现的腐败，确保政府采购透明高效，最关键在于吸纳公众与媒体的监督。所谓阳光是最好的防腐剂，有必要强力推动各级政府采购行为的完全公开。目前，我国多数地方都有政府网站，采购信息、实际采购的价格完全可以通过网络予以公开，接受公众监督。那样做，将不再是纪检监察部门或者是少数领导干部在监督采购行为，而是亿万网友在监督，特别是同行业的竞争者在监督，其力度可想而知。只要监督到位，做到彻底公开，完全可以改变采购中的种种怪现象。

    加强政府采购管理，既要防范事前的“眉来眼去”，更要打击事中的“假戏真做”，严惩事后的“坐地分肥”。管住政府采购，不能在细枝末节上玩文字游戏，要在公开透明上下功夫。要彻底杜绝采购黑洞，就亟需将政府采购在阳光下暴晒，唯有全面公开，才是治疗政府采购中曝出的形形色色怪现象的灵丹妙药。否则，只要政府采购不公开，回避十代也无法遏制腐败现象的发生。

（责任编辑：年巍）