豪华校门很像一扇“预算门”

2009年12月31日 07:04 来源：新华网谭浩俊

    广东一高中耗资130多万元修建新校门，每平方米造价1.8万元，学校校长称，校门的修建是政府工程，由政府出钱，“130多万元也不是很多”。(12月29日新民网)

    在豪华办公楼遍地开花的情形下，政府投资为中学建造一个豪华大门的确算不了什么，而且这还可以看作是政府对教育的一种投资。

    问题是，这种投资意义究竟多大，130多万是否有奢侈浪费之嫌？值得探讨，也令人怀疑。像常平中学所在地区，其财政实力还没有雄厚到如此地步。但130多万的豪华校门为何还会出现呢？这不得不提重提一个老话题：地方财政预算制度面临困境。

    目前各级政府财政预算报告，大多是一些干巴巴的数据表述。如安排了多少教育事业经费，增长比例多少等，至于这些资金如何管理、如何使用，有没有真正用到教育事业发展上，报告往往没有详细说明，人大代表也很少过问。即使过问，有关部门也会给出诸多“合情合理”的解释。于是，像修建豪华大门、奢侈浪费等问题，只要不被曝光，不被查处，就可以“合理”存在，甚至还有可能成为地方政府的政绩。

    当前，一些地方正在积极推进预算制度改革，加大财政资金管理力度，推行部门预算，有些地方还进行了预算公开。这还不够。因为，预算编制比较复杂，仅凭财政部门预算，很难了解资金的分配情况，监督资金的使用效果。就像常平中学的豪华大门一样，从预算上看，是以教育事业费的名义出现，实质却有奢侈浪费之嫌，这又如何评价财政资金的使用效益呢？

    总额130多万元的豪华大门出现在一所中学了，一方面反映地方政府奢侈浪费现象已经传染到了学校，须引起高度重视；另一方面也反映地方财政预算的制度性困境，财政资金在管理上还存在诸多漏洞。同时，也说明社会资源配置不够科学、合理、透明。当下，如何对纳税人负责，加强财政资金管理、提高财政资金使用效益，地方政府应进一步研究探索，确保财政预算的公开、透明，依法编制预算、依法执行预算、依法监督预算。只有这样，社会资源的配置才更为合理，财政资金使用才更具效益，奢侈浪费等现象才会得到有效遏制。

（责任编辑：年巍）