遏制高房价，地方政府别遮遮掩掩、羞羞答答

2009年12月27日 06:47 来源：人民网鲁平

    近日，国家遏制部分城市房价上涨过快，打出了调控的第一拳：开发商拿地首付不低于50%。

    此前，国务院出台了一系列政策，遏制房价过快上涨。

    对高房价的调控，顺应了民意，不少人都在翘首以盼，等待出台更具体的措施。

    一线城市房地产，是不是存在泡沫，这已是无需争论的问题了。日前，中国社会科学院一份研究报告表明，目前中国城市居民85%的家庭无力买房；中国人民银行11月下旬的一项调查也显示，70%的城镇居民认为“房价高的难以接受”。

    然而，不少人，也心存疑虑，这轮房地产调控，能否真正遏制飞涨的房价?

    近年来为遏制房价过快上涨，国家出台的政策不少，措施不可谓不严，决心不可谓不大。如2005年的“国八条”、2006年的“国六条”，但收效不明显。房价一边调控一边上涨。

    遏制房价不力，原因众多。但一些地方政府执行不力，难逃其咎。

    有人说，涉及到房地产，不少地方政府选择性很强、随意性很大：对我有利的，不但坚决执行，还要加大力度；对地方没利的政策，影响创收的，高高挂起，阳奉阴违。

    不但如此，国家的明文规定，不少也未执行到位，打了折扣。比如，国家规定，土地出售两年不开发就收回，可实际操作中，被逾期不开发收回的土地，凤毛麟角。在一些地方，主管部门领导甚至公开鼓励房价上涨，纵容开发商“捂盘”；个别地方甚至政府出头，越俎代庖，下发红头文件，帮开发商卖房子。

    的确，在现行的财税体制下，地方政府是高房价的直接受益者，不但可以获得土地转让收益，还可以征收各种税费；还能通过高房价，增加GDP，完成经济增长指标。有的地方，房地产一柱擎天，房地产投资已占到投资总额的40%甚至更高；包括卖地在内的房楼市产生的税费，占地方财政总收入的40%以上。过度依赖房地产的增长方式，当然不是科学的发展方式；卖地式的财政增长，也不会可持续发展。

    党的十七大提出“住有所居”是改善民生的重点任务之一。所以，群众“住有所居”是各级政府的基本责任。房地产健康发展、地方经济增长与百姓“住有所居”之间并不矛盾，关键看能否处理好其关系。如果地方政府只注重商品房开发，一味抬高房价，忽视了保障性住房建设，容易引发社会矛盾。

    对待国家的楼市调控，地方政府不能再遮遮掩掩、羞羞答答，他们是调控的主力军，大有可为，除了落实好国家各项政策，还应拿出切实可行的符合本地实际的措施。

    比如，适当增加土地供应，减少不断出现的“地王”现象；大力发展包括经济适用房、廉租房在内的保障性住房建设；对开发商“捂盘”、哄抬房价等不良行为，进行及时监管处罚等等。

    对国家有关部门来说，还要及时检查政策在各地的落实情况，不能让它们仅仅挂在墙上，写在文件里，画饼充饥。

    为真正让地方感到压力，能否下决心，将房价纳入对地方政府领导干部的考核指标体系，房价明显过高、存在泡沫的地方，在考核上减分，和乌纱帽挂起钩来。

（责任编辑：李志强）