“同工同酬”需要跨越多少个坎？

2009年11月16日 07:52 来源：红网石飞

    近日，随着官方媒体一则新闻的扩散，素来被淡漠的同工同酬问题骤然嘻闹起来，似乎同工同酬的光辉很快就会普照神州，大庇弱势众生。此盲目乐观之甚矣！在我们的社会里，“同工不同酬”既是“常见病”、“多发病”，又是“陈年痼疾”，哪里是吆喝一声就能凑效的。愚以为，中国实现同工同酬的路很漫长，需要跨越N个坎。

    其实，这则新闻本身就很无知、荒唐和可笑，从某种意义上讲，属于假新闻。《重庆晚报》的标题是《同工同酬将首作立法规定》，说：“目前人力资源和社会保障部正在研究制定工资支付相关法规，‘同工同酬’将首次作为立法内容。”《成都日报》说：目前，人保部正在研究制定工资支付统一立法，其中主要解决两大问题。一是工资的内涵。“二是同工同酬将写入法规。此前工资有关法规规定了按劳分配，今后将加入同工同酬。”

    如是报道，让人“喷饭”，十足的法盲。另据其他媒体的类似报道，此说出自人保部官员和法律专家之口。倘若真的是出自人社部门官员或法律专家之口，那说明这个官员和专家太假，白吃饭了。要知道，1994年7月5日通过、1995年1月1日起施行的《劳动法》第四十六条已经明文规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”2007年6月29日通过、2008年1月1日起施行的《劳动合同法》第十一条、第十八条、第六十三条均有“实行同工同酬”的规定，且第六十三条是专门针对劳务派遣工的“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。”由此可见，“同工同酬将写入法规。……今后将加入同工同酬”之云云，都是睁着眼睛瞎胡扯。应该说，我国现行的关于同工同酬的法律规定过于原则，需要进一步细化和规范，而不能说以往同工同酬未入法。连执法部门和法律专家以及素以“天下知”自诩的新闻媒体竟然都对此项法律规定完全无知，可见在我们的社会里，同工同酬的法律观念淡漠到了何种地步！此乃同工同酬的第一道坎。

    “同工同酬”第二道坎，是政府执法部门瞽盲。中国的法律法规已经够多的了，涵盖方方面面，“法网恢恢，疏而不漏”，但真正落实兑现的有多少？“漏”者多矣！尽管原因是多方面的，但归根到底还是相关执法机关没有切实履行职责，甚至不作为，失职渎职造成的。“同工同酬”的法律“白条”为什么满天飞？关键是相关执法部门视而不见，任其蔓延发展。有哪个地方的劳动、人事部门到用人单位去查处过“同工不同酬”的问题？闻所未闻！起码，我在劳动部门工作20多年，三天两头到企业检查，一次都没有过问此类现象。执法部门如果瞽盲，即便对同工同酬的规定再作重申细化，那也白搭。

    “同工同酬”第三道坎，是管理者歧视。不管是企业的老板，还是机关事业单位的头头，在他们的意识里，农民工以及所谓的“临时工”、“编外人”压根儿都是“皮外肉”、“等外人”，其劳动和工作再苦再累再超时超量也只配随便赏几个钱，能不低于最低工资标准就天高地厚官恩浩荡了。若是“同工同酬”了，企业的用人成本就要加大，利润就要减少；机关事业单位的“小金库”(非财政供养人员的工资都是单位“小金库”开支的)就要减少，他们自然要吝啬抠门。

    “同工同酬”第四道坎，是群体性排斥。“排外”和“欺生”乃人之恶性。农民工以及城镇“临时工”(从法律上讲，“正式工”、“固定工”、“临时工”的概念均早已消亡，企业的所有劳动者全是企业的正式员工，必须一视同仁)在单位群体的眼里，理所当然就该低一等，就该少拿薪酬。如果“临时工”和“正式工”同工同酬了，就是对“正式工”的不公，就是降低“正式工”的身份和待遇。

    同工同酬的“坎”太多，篇幅所限不便赘述。因为“同工同酬”法律规定所荫蔽和保护的对象，主要是弱势劳动者，所以容易被政府执法机关忽视和遗忘。通向“同工同酬”的“坎”，无论有多少，无论多么高凸坚硬，只要执法机关的“坎”没有了，便一通百通，其余全都不在话下，很容易铲平。只要政府执法机关想真心诚意地落实同工同酬的法律规定，他们自然就会有的是办法，反之，即便法律法规再明确再细化，不想执行兑现也是枉然。譬如过河，他们若根本没有过的打算，你把桥架得再好也毫无意义。

（责任编辑：李志强）