上半年我国农业农村经济工作面临困难多、任务重、压力大的严峻形势。在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，在各地区、各部门的大力支持下，经过广大农业干部职工、农业科技工作者、基层干部和亿万农民的辛勤努力，上半年农业农村经济形势良好，为实现全年农业农村经济发展目标奠定了基础，为管理通胀预期赢得了主动，为经济社会平稳较快发展提供了支撑。
夏粮丰收成为最大亮点
今年上半年，夏粮丰收，农民增收，农业总体形势很好。可以说，气候异常，工作超常，收成超预期。
夏粮再获好收成。今年夏粮总产2462亿斤，与上年基本持平。其中冬小麦产量2176亿斤，比上年增加20多亿斤，实现连续第7年增产。春播形势总体较好，粮食播种面积稳中有增，实现全年粮食稳定发展有一定基础。
主要农产品供应充足。蔬菜、水果、茶叶等园艺产品产销两旺，棉花、油料、糖料面积恢复增加。上半年全国肉类、禽蛋、牛奶总产量分别为3713万吨、1280万吨和1443万吨，肉类和牛奶同比分别增长3.5％和2.2％，禽蛋基本持平；水产品产量2100万吨，同比增长3％。农产品产销基本平衡，市场运行总体平稳。
农民收入保持较快增长。农产品价格总体上扬，农民家庭经营收入平稳增长；农民外出打工人数、工资水平双增长。上半年农民人均现金收入达到3078元，比上年同期实际增长9.5％，增速同比高1.4个百分点。
农产品质量安全水平继续提升。上半年全国大中城市蔬菜、畜禽、水产品质量安全例行监测合格率分别达到96.2％、99.6％和96％，与上年同期相比均有提高。
好形势来之不易
今年以来，我国气候异常，干旱、低温、洪涝等灾害严重，农业发展面临巨大压力。农业部部长韩长赋说。
上半年农业农村发展的好形势缘于四大关键因素。首先，中央和地方各级党委、政府高度重视，强化政策支撑。中央坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，坚持把粮食和农业生产放在经济社会发展全局中来谋划、来要求、来支持，今年特别强调在连续6年丰收之后绝不能放松粮食生产。国务院先后6次召开专题会议，研究部署粮食和农业生产工作。
今年中央继续采取了一系列强有力的政策措施，为保护农民的积极性提供了保障。中央财政预算安排“三农”支出8183亿元，比2009年增加930亿元，增长12.8％。在这个基础上，中央又出台了一系列政策，财政又增加了70.8亿元，专项用于扶持农业生产，支持力度之大前所未有。
其次，科学应对自然灾害和突发事件，牢牢把握工作主动权。今年自然灾害多发、频发、重发，西南地区特大干旱百年一遇，北方地区持续低温雨雪历史罕见，南方部分地区洪涝灾情严重，给农业生产带来极大困难。各地区、各部门，尤其是各级农业部门见事早、判断准、行动快，坚持科学应对，科学管理，做到早预警、早部署、早落实。
第三，狠抓工作执行力，各项部署和政策措施及时落实到位。各级农业部门积极贯彻中央政策抓落实。在国务院常务会议出台11项政策措施后，迅速召开三个片区春耕生产座谈会，将各项政策措施和任务分解落实到基层，强化项目监督和检查，确保资金到位。
第四，加强沟通协作，形成推动农业农村经济发展强大合力。各地区、各部门牢固树立“大农业”、“大合作”理念，强化部门协调，强化上下联动，充分调动各方面积极性。
为实现全年目标奠定基础
上半年农业农村经济平稳较快发展，为实现全年目标奠定了基础。但我们要清醒地看到，一年农业收成如何，关键取决于秋粮；全年农业工作任务完成怎样，关键要靠下半年。
前不久召开的国务院常务会议强调，要千方百计促进农业稳定发展，这是稳价格、保市场、促发展的重要基础和前提。
下半年，各地区、各级农业部门要全面贯彻中央决策部署，继续围绕今年中心工作，坚定“两个千方百计、两个努力确保”的目标不动摇，即千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在6％以上；努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
全年粮食大头在秋粮，秋粮生产必须抓得紧而又紧。针对秋粮作物生育进程延缓的实际，各级农业部门正大力完善秋粮生产技术方案，强化指导服务，狠抓田间管理，抢农时促生长，确保安全成熟。要立足抗灾夺丰收。
（责任编辑：侯彦方）
