3月5日,第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂隆重开幕。温总理在政府工作报告中指出,“提出国内生产总值增长8%左右,主要是强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。”
不论你是否承认,国人或多或少都有点“GDP情结”。中国GDP保持多年的两位数增长速度、总量持续大幅度增加,当年“一穷二白”的国家,如今已是世界经济的“弄潮儿”。且不说中国经济发展的实力水平,单是经济学家们的展露头角,如林毅夫任职世界银行首席经济学家,朱民获任IMF总裁特别顾问等事例都证明了如今中国经济在世界的影响力。
近年来,每次两会,温家宝总理所做的政府工作报告总是“包罗万象”,更多人则对报告中提到的GDP增长速度“情有独钟”。想必当温家宝总理在做本次政府报告中提出今年GDP增长8%的目标时,很多人都颇感“出乎意料”。
这个感觉似曾相识。就在去年两会上,当温家宝总理提出2009年GDP增长8%的目标时,很多人也有这样的感受。面对国际金融危机仍未见底、国内经济增速持续下滑的情况,即使温家宝总理深入分析经济形势,提出“信心比黄金重要”的观点,国内外仍有不少人对中国经济实现GDP“保八”的目标持怀疑态度。
一年下来,在中央正确领导、全体中国人民大力努力下,我国这艘经济巨轮在金融海啸的大浪肆虐中乘风破浪,率先在世界经济中实现回升向好,信心真正创造出了黄金。
很多人认为,与去年金融危机最危难的情况相比,2010年实现GDP增长8%的目标非常轻松。其实不然,通过统计数字可以看到,在去年经济GDP增长8.7%中,投资贡献了8个百分点,消费贡献了4.6个百分点,而净出口拉后腿了负3.9个百分点。
温家宝总理提出今年GDP增长8%的目标,与去年的GDP增长8%的目标有着完全不同的意义,在一片赞美之声、“捧杀”之音中,国人需要的是一剂清醒剂。
先说投资,去年大部分投资由政府所主导,多数资金流向了“铁工基”,今年投资注定不可能像去年那样屡有“大手笔”;再说出口,世界经济虽然复苏,但仍然处在不稳定的状态中,不排除出现二次探底的可能,今年各国基于各自利益针对我国的贸易摩擦“只会多、不会少”,我国出口大幅度恢复的形势依然不明朗。在外需环境严峻、投资高增长不可持续的情况下,如何扩大消费,自然成为今年扩大内需和实现经济增长的重要着力点。
如何提高消费、扩大内需,总理已给出答案,那就是“强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来”。今年投资会以政府为辅,民间为主,政府提供相关配套政策措施,发挥财政的乘数效应,撬动蕴藏无限能量的民间资本;保证出口不在下滑的同时,提高出口产品附加值;改善收入分配制度、加强社会保障建设,让百姓有钱花、敢花钱。
“8%”不只是个数字,更是一个导向。它释放出一个信号,就是给经济结构调整留出空间,引导各级政府把精力放到转变发展方式、深化改革和加快社会建设上来。综上所述,两年GDP增长目标相同,侧重点则不同。但有一点可以肯定的是,不论去年侧重保增长,还是今年侧重调结构,最终受惠的都会是老百姓。
(责任编辑:李志强)