建设社会主义新农村，是党中央立足农村长远发展、统筹解决“三农”问题作出的重大战略部署，直接关系农村经济社会发展全局。近年来，河北省永清县按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求，结合实际，创新思路，扎实推进新农村建设，农村面貌显著改善，人民生活水平大幅提升，县域经济发展后劲不断增强。
统一规划，全县一盘棋。坚持规划先行，邀请中国科学院等权威机构对全县新农村建设进行全面论证分析，形成总体规划，各村街根据总体规划制定实施方案；规划和方案确定以后，不得随意变更，坚持“一张蓝图绘到底”。在民居建设上，既坚持人性化设计、注重实用性效果，又体现地方特色、彰显时代气息。在设施配套上，同步建设路、水、电等基础设施，配套建设学校、幼儿园、卫生室、养老院、村民中心等公共服务设施，一并考虑炊事、取暖等问题，确保让农民“既能住得起，又能住得好”。
调整结构，打造增长点。从调整产业结构入手，大力推动农村产业优化升级，积极打造新的经济增长点。在第一产业，抓住新农村建设带来的整理土地复耕契机，进一步调整优化农业产业格局，引导农业优势突出的乡镇重点发展“双节双高”型农业，提高农业生产效率；工业基础较好的乡镇推行土地流转，发展农业规模化、产业化经营；复合型乡镇做好一产、三产嫁接文章，开发旅游农业、观光农业。在第二产业，利用新农村建设整理出来的土地，集中引进投资强度大、附加值高的项目，为加快县域经济发展奠定基础。在第三产业，以建设新型村镇为依托，大力发展村镇物流业、运输业和乡村旅游业，拓宽农民增收渠道。
统筹兼顾，推动大跨越。着眼于推动农村全面进步，统筹抓好农村文化、教育、科技、党建和民主管理等各项事业发展。在文化建设上，深入推进文化下乡进村，结合各类节庆日、利用村民中心等设施广泛开展文娱活动，丰富农民群众生活，引导他们养成健康生活方式，提高文明程度和综合素质。在科技普及和培训上，组织农业科技等部门给农村送科技，向农民群众普及科技知识；围绕现代农业技术培训和劳动力转移技能培训两个重点，成立“新农村培训中心”，整合人事、农业等部门的涉农培训项目，有针对性地对农民进行培训，提高他们从事现代农业生产和外出务工的能力。在基层党建上，在合村并建村街设立中心社区党总支，在各组成村街建立党支部，健全和完善相关机制，确保党建工作稳步有效开展。在民主管理上，建设以居委会、街道办为主的社区组织，加强村务公开、民主议事的阵地和制度建设，完善村民自治组织，不断提高社区民主管理水平。
因地制宜，不搞一刀切。坚持充分尊重农民意愿和农村生活习惯，探索多种新村建设模式。一是并村联建型。选择村庄分布相对集中、基础条件较好的村街，以中心村为基础，实行并村联建，集中建设公共服务设施，实现资源的优化配置。二是整体新建型。在拥有较大面积可利用土地、与周边村落相距较远的村街，通过向国土部门申请周转用地，统一建设新民居。三是滚动开发型。在村街规模较大且具备申请周转用地条件的村街，利用周转用地建设部分新居，待首批村民搬迁后再将旧址拆旧建新，实现村民分批次搬迁入住。四是拆旧建新型。对没有闲置土地、村庄周边遍布基本农田、不能申请周转用地的村街，在旧村址上建设新村，建成后农民全部搬入新居。
（作者为中共河北省永清县委副书记）
（责任编辑：李志强）
