当土地财政披上“新农村建设”的外衣

　　蒙阴属山东省省级贫困县，然而，24栋“别墅”在蒙山脚下已建一年之久。蒙山管委会相关负责人称，这是为了支持新农村建设，可以搞农家乐，进行旅游开发，相关的手续是边建边批。（1月17日 新华报业网）

　　贫困县向来喜欢“富折腾”和“不差钱”。蒙阴县在山东属于贫困县，但土地财政在该县照样风风火火。建设别墅，意思在于“新农村建设，可以搞农家乐”。但是，这样的别墅群正在对外出售。一期一栋30万，二期一栋50万。试想，这是什么“新农村建设”呢？新农村建设是为了农村的发展，而建设别墅出售却是为了赚钱，明显是土地财政在作祟。

　　土地财政，作为地方经济发展的一种畸形支柱，本身就是挂了GDP的幌子发展自己财政的途径。这样的发展之所以畸形，在于其违背了经济发展得规律，仅仅是为了经济总量的上升。而如此上升与民生的改善相去甚远。这次，土地财政披上了“新农村建设”的外衣，打着“新农村建设”的幌子进行招摇撞骗。而关于手续，蒙山管委会的说法是“边建边批”。一个“边建边批”就说明了事情的真实性，而一个项目应该是先审批再建设。如此主次颠倒的“程序”也就嘴巴打在了自己的脸上。

　　这样的“别墅群”建设在国土局没有相关手续。那么，就是“违规建设”。如此“违规建设”，为什么一年之久当地相关部门不闻不问呢？可见，对于建设别墅群，国土局和管委会是存在严重失职的。而蒙山管委会作为其开发的政府部门，理应是其土地财政的最大受益者。可以说，没有利益的驱动，蒙山管委会不会搞如此披着羊皮的狗肉。所以，贫困县的“别墅”群依旧是土地财政惹的祸。对于此类的别墅建设在全国各地不是“首例”。

　　面对别墅群，动辄30万的天文数字，搞“农家乐”可见是搞得天上去了。新农村建设是为了改善民生的一项利民工程，而不是一种形象工程，更不是打着土地财政的幌子进行敛财的手段。对于民生无益，对于经济无益。这仅仅是一种变相的土地财政。要从根本上杜绝此类事件的发生需要从根源上发现程序上的失误，加强民众的监督和管理。而上级政府的监督和管理应该公开透明，唯有如此，才能尽量减少违规建设的重现。

（责任编辑：李志强）