统战工作是党和国家工作全局中一个极为重要的方面，范围广、领域宽、对象多，政治性、政策性强，策略性、艺术性要求高。做好新形势下的统战工作，需要坚持与时俱进，积极探索运用适应时代要求的科学工作方法。对于基层统战部门而言，以科学方法推进统战工作，需要把握以下几个方面。
围绕中心，强调结合。服从服务大局、广泛凝聚力量，为党和国家中心工作凝心聚力，为党和国家事业发展提供强有力支持，是统战工作的职责所在。因此，如何处理好统战工作与中心工作的关系，是县(市、区)统战部门需要解决的普遍性问题。统战部门应牢固树立统战工作为中心工作服务的思想，把统战工作与党和政府的中心工作有机结合起来，积极参与党委、政府的中心工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，努力为中心工作服务。
突出重点，兼顾一般。县(市、区)统战部门工作内容繁多、涉及面广，但编制有限、人手较少，这就决定了在工作中必须处理好重点工作与一般工作的关系。如果不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，就有可能“拣了芝麻丢了西瓜”，导致事倍功半甚至劳而无功。突出重点，关键是要根据自身实际选择好重点。由于各县(市、区)的历史条件、经济社会发展程度等不同，统战对象的构成和工作重点也有所不同。比如，有的地方建有民主党派基层组织，有的地方是著名侨乡，有的地方非公有制经济比重较大。统战部门应从实际出发，选择对全局影响最大的问题作为工作重点。当然，突出重点工作，决不能忽视一般工作，甚至用重点工作代替一般工作，而应当在抓好重点工作的同时兼顾一般工作，用重点工作带动一般工作。
建立机制，形成合力。建立统一、精干、高效的统战工作机制，有利于加强党对统战工作的集中统一领导，有利于统战系统的协调配合，有利于及时妥善处理统战工作中的重大问题。为此，应建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。其中，统战部牵头协调，是对多年来各地统战工作经验的总结，是县(市、区)做好统战工作的一种重要方法。统战部门应积极探索牵头协调的新模式，协调开展统战工作中的重大活动，协调处理统战工作中的重大问题，不断激发各方参与的积极性，形成工作合力。
创新载体，促进工作。县(市、区)统战部门人少事多，要做好工作，就必须创新工作载体，通过丰富多彩、形式多样的活动，使工作更富有成效。当前，一些县(市、区)结合自身实际，成立各种各样的社会团体，如乡土人才联谊会、知识分子联谊会、“三胞”联谊会、海外联谊会等。这些组织涉及社会众多群体和领域，是统战工作的重要对象和载体。统战部门应加强和它们的联系，团结更多人士为本地经济发展、政治稳定、社会和谐作出贡献。
广交朋友，多办实事。广交、深交朋友，是做好党外代表人士工作的关键。一般来说，党外代表人士知识文化层次比较高、思想敏锐、喜欢独立思考，在与他们交往时不宜采取简单灌输或说教方式。只有在坚持原则的前提下，做到以诚相见、平等待人、结成朋友，才能更好地宣传党的路线方针政策，使党外代表人士自觉接受党的正确主张。同时，还应从具体情况出发，为他们多办实事、排忧解难。
(作者为中共河南省洛阳市委常委、统战部部长)
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