党员民主素质的状况不仅直接关系到党内民主,而且关系到中国特色社会主义民主政治的发展,关系到党的建设及其伟大历史使命的完成。因此,切实提高党员的民主素质、积极发展党内民主,是新时期以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程必须着力抓好的一项根本性、长期性、战略性任务。
党员民主素质是党员对党内民主的政治觉悟、认知程度、思想态度、行动自觉等的综合反映和体现,是随着党内民主建设实践而不断发展变化的。我们党作为执政党,肩负着重大的领导责任,是中国特色社会主义民主政治发展的领导力量。因此,提高党员的民主素质不仅是党员个人的修养问题,更是加强和改善党的领导的重大课题。
党内民主和我国社会主义民主政治建设是相辅相成、相互促进的。我们党的许多党员在国家经济社会发展中担负着领导职责,执掌着重要权力。他们的民主素质和民主作风,不仅影响着党内民主的发展,而且直接影响着中国特色社会主义民主政治建设的进程。近些年来,伴随着党内民主建设的不断推进,党员的党内民主意识、在党内事务中按照程序发挥作用的意识不断增强,党员的主体作用得到较好发挥,进一步增强了党的生机和活力。然而,在现实生活中,一些党员的民主素质不高的状况也仍然存在。如一些单位和党员落实党内民主制度不力,一些党员和党的领导干部身上依然存在着霸道作风、家长作风,一些党组织一把手说了算等等,使得党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强。造成这种局面的一个十分重要的原因,就是党员的民主作风、民主养成和民主习惯缺乏。实践表明,积极发展党内民主,既要抓好制度建设,更要在提高党员民主素质这个更深层面上下功夫,使发展党内民主转化为广大党员的内在意识和行动自觉。
在当前努力提高党员民主素质的实践中,以下几点尤其值得引起我们的重视。首先，要深入学习党内民主理论,在强化党员民主参与意愿中培育和提高党员的民主素质。理论是思想的先导,组织广大党员深入学习党内民主理论,有利于统一思想认识,培育强烈的民主参与愿望,形成良好的民主素质。为此,我们要认真贯彻《决定》关于“建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平”的要求,组织党员深入学习社会主义民主理论,学习毛泽东、邓小平、江泽民三代中央领导核心的党内民主思想,学习胡锦涛同志关于发展党内民主的一系列重要论述,切实把握党内民主理论的丰富内涵和精神实质,充分认清提高党员民主素质,对于发展党内民主和带动人民民主的重大意义,使提高民主素质成为广大党员的共同认知和行动自觉。
其次,要严格落实党内民主制度,在维护党员民主权利中培育和提高党员的民主素质。深入贯彻党内各项制度的过程,既是制度在实践中实现价值转换和延伸的过程,又是党员正确行使民主权利、锤炼提高民主素质的过程。要严格落实各项党内民主制度,维护党内制度的严肃性、规范性,实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督,以发展党内民主的生动实践促进党员民主素质的提高。在这方面,一是要坚持科学决策、民主决策、依法决策;二是要坚持开展批评与自我批评;三是要切实抓好党内监督。
再次,要严守党的纪律,在规范党员的民主行为中养成和提高党员的民主素质。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。严守党的纪律是体现和检验党员民主素质高低的重要标准。党员的民主素质越高,纪律观念就越强,就越能以规范得当的方式行使民主权利;反之,党员就可能我行我素,放任自流,不但不能发展党内民主,甚至还会误入歧途。因此,我们要把严守党的纪律,规范党员的民主方式,作为提高党员民主素质的一项基础性、长远性的任务来抓。要正确处理自由与民主、民主与集中的关系,坚决反对无纪律状态或无政府状态,始终保持党的高度集中统一,切实维护中央权威,保证中央政令畅通;要坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织,努力在全党形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面;要坚决维护党内各项制度规定的严肃性,以严格的党纪规范党员的行为,保证党员依法行使民主权利,同时对违反党纪的行为要严肃处理,努力创造党员依法办事、依法行使权利的良好环境,不断促进党员民主素质的提高。
（责任编辑：李志强）
