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 专题:纪念改革开放三十周年系列述评之1979 1978
“太阳啊霞光万丈，雄鹰啊展翅飞翔，高原春光无限好，叫我怎能不歌唱…”这首由著名藏族女高音歌唱家才旦卓玛演唱的《翻身农奴把歌唱》传遍大江南北。听着如此悠扬的旋律，我们能身临其境地感受到西藏和平解放后，西藏人民当家作主的愉快心情。
1951年5月23日，中央人民政府与原西藏地方政府签订了《关于和平解放西藏办法的协议》，宣告西藏和平解放。和平解放后，百废待兴的西藏一直得到中央政府的大力扶持。从1978年十一届三中全会确立以经济建设为中心以来，中央政府也一直在考虑如何扶持、促进西藏经济的发展，提高西藏人民的生活水平。
1980年3月14、15日，中央书记处召开西藏工作座谈会，讨论西藏建设的方针、任务和若干政策问题。4月7日，中共中央发出《关于转发〈西藏工作座谈会纪要〉的通知》。《通知》指出，西藏自治区的中心任务和奋斗目标是：以藏族干部和藏族人民为主，加强各族干部和各族人民的团结，调动一切积极因素，从西藏实际情况出发，千方百计发展国民经济，提高各族人民的物质生活水平和文化科学水平，建设边疆，巩固国防，有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。《通知》强调西藏是祖国神圣领土不可分割的一部分，是政治、经济、文化和自然条件都具有特殊重要性的民族自治区，要求中央各部门都注意了解、研究西藏的实际情况，根据西藏的自然条件、民族特点、经济结构、各族人民的思想觉悟和生活状况，制定工作的方针、任务和政策，并针对西藏的特殊情况，开展西藏今后的工作。中央在《通知》中第一次提出了为建设一个团结、富裕、文明的社会主义新西藏而奋斗的战略目标，进一步调动了广大干部群众的积极性，有力地促进了西藏经济的恢复和发展，有效地改善了群众的生活水平。
1980年的中央第一次西藏工作座谈会做出决定，使西藏成为全国第一个免征农业税的地区。这是继西藏和平解放和民主改革后，实现历史转折的一次重要会议。工作会议之后，中央根据西藏的实际情况和国家的经济状况，加大了对西藏地区的援助，并相应制定了对西藏的各种优惠政策。如年均定额补助增加到4.96亿元，各种专项拨款0.9亿元，基本建设投资2.622亿元；在西藏实行“土地归户使用，自主经营长期不变”，“牲畜归户，私有私养，自主经营长期不变”的政策，对农牧民的生产经营活动免征一切税收；让农牧民休养生息、发展生产，尽快富裕起来，享受免费医疗政策；同时，西藏实行比其他地区更为优惠的对外开放政策，外贸出口享受全部外汇留成，允许西藏在内地转销一般性进口商品等。中央的援助和特殊政策，使西藏出现了一批前所未有的现代工业和交通设施，为现代化建设奠定了良好的基础。
1980年中央这次西藏工作座谈会做出的决定得到了广大西藏人民的支持和拥护，西藏人民纷纷走出家门，载歌载舞表达心中的喜悦之情。人们又一次唱起那熟悉的《翻身农奴把歌唱》。“……翻身农奴把歌唱，幸福的歌声传四方……”这次的歌唱不再仅仅是为了庆祝翻身解放、当家作主，更是憧憬那美好未来的幸福生活。
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