任远 现任复旦大学文科科研处副处长，复旦大学社会发展与公共政策学院教授，人口研究所副所长，复旦大学长三角研究院副院长兼秘书长。主要研究方向为人口和城市发展。近年来在中国人口问题和社会政策、城市化与移民、老龄化研究、人口·就业与劳动力市场、非正规就业研究、城市管理、区域发展、可持续发展等几个密切关联的研究领域深入开展研究。曾获得多项省部级学术奖励。
城市往往是通过一系列标志性的事件不断成长。如果说浦东开发开放揭开了上海一轮高速发展的序幕，那么世博会则标志着上海开始以国际大都市的形象展现在世界面前，并将实现新一轮更高水平的发展。本届世博会以 “城市，让生活更美好”为主题，对上海这一正在成长的国际大都市，以及对快速城市化的中国而言，其发展意义是不言而喻的。有必要站在世博会这个发展节点上，总结发展、前瞻未来、放眼世界、结合实际，更好地推动上海作为现代化国际大都市的发展和管理。
城市发展的新机遇
世博会将为上海城市发展提供新机遇，这种机遇如果说在世博会之前是通过大量城市建设投资来带动经济增长，那么在世博会之后，对于我们来说，则是要更加重视挖掘世博会所带来的无形资源，为推动城市发展提供新的引擎。
上海当前已经开始考虑世博后如何发展的问题，这是和整个国家推动结构转型和发展方式转变相联系的，也是对上海中长期进一步发展和建设现代化国际大都市的前瞻性谋划。世博会将为上海城市发展提供新机遇，这种机遇如果说在世博会之前是通过大量城市建设投资来带动经济增长，那么在世博会之后，对于我们来说，则是要更加重视挖掘世博会所带来的无形资源，为推动城市发展提供新的引擎。
这些无形资源包括 “世博的经验”：在世博会举办过程中在城市安全的管理、对志愿者的组织和社会动员的机制、对大型活动的组织和管理、场馆规划和交通管理等等方面，都形成了丰富的城市管理经验。将这些经验沉淀下来，通过制度化的方式使其发挥长期的效果，将有利于提高城市管理的能力，并适应城市逐步发展成为现代化国际大都市的需求。世博会是一个上亿人次人流的庞大系统工程，对城市运行体系带来新的考验，运作世博这个项目本身意味着城市运行能力的巨大提升。当前上海的实有人口已经超过2000万，未来人口数量仍然将继续增加，国际移民和流动也将更加活跃。世博会为管理规模日益扩大和流动性日益增强的城市，提供了一次对城市管理体制的预演和锻炼。
这些无形资源包括 “世博的理念”： “如何让城市生活更美好”本身就是本届世博会应对城市化挑战，汇聚全球智慧而作出的回应。综览不同国家和地区的实践创新，有许多好的理念值得总结和研究。比如，如何实现更加绿色的城市化，如何建设更加智能的城市、更加美好的社区、更加和谐的社会，如何推动城市更有活力地发展，以及如何建设更能满足人民需求和公共参与的社会等等。世博会提供了一个对 “更美好的城市生活”进行理念宣传和社会传播的过程，并为未来的城市发展指出方向。从某种意义上说，城市化的本质是让人更好地生活，更全面地发展，这便要求从物质生活、社会福利、精神文化等层面为人的发展提供保障。如果在城市里生活的人们难逃被各种物质生活所“奴”的局面，如果城市化过程是伴随生态环境的破坏甚至崩溃，如果城市化带来的是城乡之间以及城市内部日益严重的分化，那么这样的城市化不仅不利于人的发展，反过来却成为对人类自身发展的制约，那么自然谈不上 “美好生活”。
这些无形资源包括 “世博的创新”：世博会展示了最近一段时间以来的网络信息技术、交通信息技术、新能源技术、先进材料技术、计算机和机器人技术等等技术革新，这些新技术的应用前景，在为未来城市经济的繁荣发展提供动力的同时，展现了未来城市生活的面貌。对未来的美好图景永远激励着人类的想像和努力，并不断将人类社会生活带到更高的发展阶段。同时，对于这些新技术、新产业机会的研发和应用，也将为城市和国家经济发展方式的转型和继续推动经济增长提供方向。人类历史上的每一次重要的科技革命，都会重构世界产业分工和重新确立不同国家在世界体系中的地位。上海作为知识创新的前沿地区，也迫切需要以世博会所展示的科技创新为契机，抓住包括新能源革命、信息技术革命等技术创新的机遇，推动自身产业结构的变化，带动城市生活运行的变化，并带动长三角地区乃至国家经济发展，真正发挥经济发展的龙头作用。从上世纪90年代开始，上海已经从工业城市转变为工商业城市；最近十年来，上海逐步从工商业城市转变为经济生产中心城市。未来上海只有从经济生产中心城市转变为知识创新中心城市，才真正有可能成长为与纽约、东京比肩的国际性大都市。
这些无形资源同时包括 “世博的遗产”：世博会给城市留下来的不仅是场地建设、道路交通改善等硬遗产，同时为城市功能的再开发提供了机遇。延续世博会作为一场文化盛宴所展现出的开放、交流、创新和包容，有助于扩展城市的文化功能和形象，打造具有多样性和创新性的文化大都市，并进一步在世博后塑造出 “新上海”海纳百川的世界形象。这种开放和包容不仅是对世界文明的开放和包容，同时也应该是容纳国内不同地区的移民文化，构造具有多样性和文化丰富性的文化都市。丰富的移民群体和其多样性的地方文化本身是上海城市活力的来源，也形成上海发展的重要文化资源。同时，这种开放和包容不仅是对现代文明的开放和吸纳，同时也包括对传统文化遗产的再造和利用，并展现出具有中国特色的城市文化形态。世博会作为一场文化的盛宴，也培育出一个较大规模的设计创意产业集群，对这样的文化产业继续培育，创造更大的发展空间，对城市文化繁荣和产业发展都具有积极意义。世博会作为现代城市文明的展示，对市民具有社会教育和普及的作用，本身是将上海推向现代化国际化大都市的一次演练。如果把世博会作为城市的名片，那么世博遗产的另一方面就是将世博精神作为城市精神的重要部分进一步发扬和传承。
（责任编辑：胡可璐）
