明码标价的择校比递条子走关系清白

2009年12月23日 07:53 来源：中国青年报宋桂芳

    择校费是个老话题，说来说去无非一是骂收费太狠，二是怪教育资源失衡，最后总结陈词，赶快取消才天下太平。关于择校费的丑闻，眼下又添一例：央视报道称，开封市择校现象越来越普遍，而择校费也越收越高并且屡禁不止，有学校教室甚至空出一半。分析称，择校的存在既缓解了地方财政的压力，又给掌握教育资源的部门带来这样或那样的好处和权利，因此教育资源均衡化步履维艰。(东方网12月22日)

    择校费是一只老鼠，东窗事发好比其过街，这时，人人喊打。前两天，中国青年报社调中心通过北京益派市场咨询有限公司和民意中国网，对全国30个省、市、区2952名公众进行了一项调查，仅11.2%的人认为教育越来越公平，75.8%的公众认为择校费是公众心目中最严重的教育不公现象。

    选择痛打择校费这只老鼠的理由非常多：2003年，国家正式提出义务教育阶段学校均衡发展的理念，2006年修订后的《义务教育法》进一步明确规定，适龄儿童、少年应在户籍所在地学校就近入学，并禁止将学校分为重点和非重点。不久前，新任教育部部长袁贵仁的“第一把火”也烧到了择校问题上，认为解决择校的根本途径是实现教育均衡发展。据说不少城市明年将开展取消择校费的专项治理。

    既然真要解决问题，不妨沉下身子看清问题：一方面，大家都认为择校费不公，活该取消；另一方面，自己的孩子真要上学时，又千方百计去找能力范围内的最好学校，如《焦点访谈》中采访的四位家长，百分百都“肯定让他上好一点的学校”。

    可见，择校费是好取消的，但择校现象恐怕还会此起彼伏。只要有应试教育、只要有升学率和排名、只要有数字化的教育政绩，就算东西南北的学校是同样的老师、同样的硬件，总还是会有“优质学校”和“非优质学校”之分，家长都是望子成才的，追逐优质学校的冲动自然生生不息。如此推理，择校费没了，“赞助费”、“公关费”等恐怕就要暗度陈仓粉墨登场了。

    事实上，在择校这个资源配置的过程中，一般只有三种可供选择的路径：货币交易、分数排名、行政指令。理论上说，义务教育不是市场，货币化本身是不对的，那就只剩下两种选择，而分数排名显然又悖逆了当下义务教育现状，结果就只剩下行政指令。行政指令就是就近入学、划片入学等原则，操作起来难度不小，因为所谓“就近”本身就是一个充满自由裁量的语词，比明码标价的择校费更云遮雾罩。这些年，“就近入学权”上的各种纷争屡见不鲜，即最好的明证。

    我以为，在教育均衡尚难一步到位时，明码标价的择校费是迫于无奈的“次劣选择”，总比递条子走关系好多了。不如还原择校费“看门狗”的身份，秉持在货币择校问题上看得见的公平，大幅降低收费标准，且以严密的制度设计将之用于弥补薄弱学校这块短板。

（责任编辑：李志强）