1月12日中国政府网播发了国务院办公厅日前印发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,通知从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面,确定了改革试点的十大任务。
教育领域诸多问题的形成,与历史背景和教育体制有着密切关系,也与传统的教育理念有着紧密的联系。以试点方式推进这些问题的解决,既可以打破坚冰,也可以积累经验,进而为问题的整体解决提供思路,但同时也必须意识到问题的所在。
首先,应明确教育领域的问题出在何处。比如义务教育阶段的择校费、大学教育出不了大师等,这些问题看似不相关,但其实有内在的联系,那就是权力在其中扮演了过于强势的角色:择校费是因为教育资源的不均衡,而不均衡的原因在于教育资源的分配受权力影响过大;同样,大学教育缺乏活力很大程度上是因为权力在学术面前一言九鼎,干扰了教育和科研的应有规律。
其次,应看到教育改革中的阻力来自何方。以择校费为例,其实只要实现教育资源的均衡分布,择校费就能在一定程度上得到缓解。尽管有人强调教育资源不均衡是因为优质教育资源有限,但只要实现教师资源的流动,优质教育资源就可以平均分配,择校费问题自然就会得到解决。可问题是,优质资源的集中给一些群体带来了直接利益,一些人主观上并不愿实现教育资源均衡。
虽然教育领域中问题产生的原因多种多样,但是如果真的能够理顺权力与教育的关系,很多问题都可以在一个正确的轨道上一步步地解决。遗憾的是,虽然教育改革的动议此前已有,但是改革的步伐一直不大,其主要原因就是公众的舆论和意见难以成为启动和监督改革的真实力量。而如果教育改革忽视了公众的意见,则可能因为博弈的不充分导致教育改革偏离原有的轨道。
教育改革能否给力,取决于改革的路径是否正确,以及改革的决心是否坚定。前者依赖于对教育改革中面临的问题和阻力的分析,后者依赖于公众的力量能在多大程度上介入到改革过程中。
(责任编辑:胡可璐)