一个国家繁荣昌盛的前提,是富人和穷人的和谐相处;一个社会的稳定与发展,是穷人与富人良性互动的结果。一座没有了穷人的城市,富人也无法生存。
随着2011年的到来,西部省份扶贫压力大增。导致如此的原因是,中国将在“十二五”规划的第一年,将贫困标准上调到人均纯收入1500元,这比2008、2009年1196元的贫困标准提高了25%。受此影响,一些中西部省份的贫困人口总数将比2009年大幅增加,同时贫困发生率也将可能有较大幅度提升。(12月24日 《重庆晨报》)
2004年3月23日,世界银行在中国举办中外记者招待会,国务院扶贫办宣布:中国贫困人口已由1978年的2.5亿下降到2900万。但世界银行副行长弗兰妮当场表示,(根据世界银行掌握的数据)中国贫困人口是由1978年的6.34亿下降到2003年的2.1亿。两个数据差距如此之大,根子就在于统计标准不同。2008年底之前,贫困线为人均年收入785元。尽管中央之后宣布宣布实施新的扶贫标准,将贫困线提高至人均年收入1196元,但世行的报告认为,这一新划定的贫困线依然偏低。2011年的扶贫新标准再度上升,虽然还未与国际接轨,但终归是可喜可贺的。
有人说,中国不缺富人缺“穷人”,我觉得这话是很有道理的。以往,我们一直习惯以满足人体生命活动的最低需求标准——“饿死还是饿不死”,作为贫困线的划分标准。时至今天,国民经济和综合国力已有了质的飞跃,我们已经成为世界第二大经济体,如果还以此作为贫困线标准,就是对弱势群体权利的一种无视。因此,政府不断提高贫困线标准,倡导“健康生存”——不仅保障“吃饭”维持生命的需求,还要保障就医、教育等多方面的基本社会性需求。这是一种巨大的制度进步,值得我们鼓掌喝彩。可以说,逐年在被提高的贫困线标准,隐喻着公共权利的日渐提升,已经成为社会文明和政治文明进步的某种象征。
将更多的弱势群体纳入政府济困的贫困线以下,当然是全天下所有弱势者的幸事。不过,需要厘清的是,贫困线标准不仅是穷人的,也是富人的。一个健康绿色的贫困线标准,能让更多的弱势者受益。穷人的权利有了更多“机会”的保障和政策的扶持,会消弭底层人固化的危机,加速穷人向上的流动,有利于构建更和谐的社会结构;同时,穷人的保障层面拓宽,意味着社会整体福利的提升,意味着劳动力的充盈,反过来会推动富人创富能力的进一步加强,富人的生存环境也会得到品质的改善。
一个国家繁荣昌盛的前提,是富人和穷人的和谐相处;一个社会的稳定与发展,是穷人与富人良性互动的结果。一座没有了穷人的城市,富人也无法生存。
没有了穷人,谁来为城市盖房子?谁来进富人的工厂打工?谁来拾荒收破烂?……因此,在国力提高的时代语境下,从国家的高度和政策的层面,不断提高贫困线标准,可能会从统计数据上增加很多贫困人口,但却给予了穷人更多的尊严和机会,加速了社会的良性循环,让穷人渐渐获得体面和滋润,实现与富人的友好共存共荣。不论是短期还是长远,都将润泽穷人又惠及富人。
(责任编辑:张秀华)