中共中央的十二五规划建议公布后，笔者通读学习了全文。在十二五规划建议的第十二部分关于“党的领导”一节中，赫然写着“推进学习型党组织建设”的字眼儿，这就意味着建设学习型党组织这个建设马克思主义学习型政党重大而紧迫的战略任务的基础工程，已经到了定规划、打基础、搞建设的阶段了。
十二五规划建议指出，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。历史经验和党建规律启示我们，加强和改进党的领导，必须加强和改进党的建设。党的领导的能力和水平（合法性基础）取决于党的建设的程度和效果（科学化水平）。如果说党的执政能力建设和先进性建设是新形势下加强党的建设的主线，那么推进学习型党组织建设就是其中一个十分重要的方面，是建设的切入点和工作的突破口。
建设学习型党组织，以提高全党思想政治水平为目标，把学习作为党组织建设的主要特征，贵在有型，重在建设。
第一，建设学习型党组织要汲取建设学习型社会的教训。党的十六大提出建设学习型社会，这一目标也写入十一五规划建议，但实际并未成行，一直停留在口号或分散的行动上。大致有三个原因：一是学习型社会建设没有一个具体的工作抓手和载体；二是学习型社会建设涉及面广，是一项系统工程，却一直没有制定一个总的章法；三是学习型社会建设没有一个专门的权威的机构和牵头单位负责。而学习型党组织建设相对而言，有具体的工作抓手和载体，比如党委中心组学习和三会一课等制度；有中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》；有中央推进学习型党组织建设协调小组和中宣部作为牵头单位。这就说明建设学习型党组织更有实际的操作性。
第二，要从统揽党的建设伟大工程全局和提高党的建设科学化水平的高度来谋划和部署未来五年推进学习型党组织建设的工作。“十二五”时期是学习型党组织建设逐步成型或定型的关键阶段。有没有型、成什么型，首先就在于体系和标准。学习型党组织建设要有一套体系，勾勒出学习型党组织建设的蓝图（轮廓）。同时，也有一套完整详细的规范或标准，细化、实化学习型党组织建设的任务，即按照体系和标准去深入细致的“雕琢刻画”。这样，经过几年功夫，学习型党组织就会建设地有模有样、有板有眼。所以，必须搞好前期大量的调研活动，也要进行科学论证，切实制定出一套科学有效的体系和标准，这样才能更好做好学习型党组织建设的五年规划。
第三，把学习型党组织建设纳入十二五规划的重要意义在于加大财政投入和支持力度。学习型党组织建设，重在建设，说到底就是重在投入上。没有财政上的投入，就谈不上实际的建设。建设学习型政党和学习型党组织是党中央作出的重大决策，是我们党的一个重大而紧迫的战略任务，把决策变成行动，把任务完成好，就离不开实际的投入和财政的支持。总的一点，就是看用于支持党的建设的资金投入有多大比例是用在了党员干部的学习上的。应该适当提高总量，扩大比例，中央有专项，地方有配套，保证推进学习型党组织建设的工作所需。从中央到地方，从领导干部到普通党员干部，他们各自在学习上的开支在整个公共支出中各占多大比例，应该有个摸底调查的结果。在此基础上，搞好规划，优化结构，合理配置资源，扩大学习经费覆盖面，规范学习支出分配标准，提高学习投入资金使用效率，保证每个党员干部都能分享学习福利的基本权益。
（责任编辑：侯彦方）
