10月17日，上海世博会创造了世博史上奇迹：单日入园观博客流总量达到103.27万人，不仅超过大阪世博会单日最高客流83.6万人的纪录，而且创造了160年世博史上的最高单日客流的纪录。尤其值得称道的是，尽管突然百万客流“爆棚”，世博园里却始终秩序井然，运转平稳，这使中外观博者对上海世博会主办方超水平的应对能力感赞不已。
上海世博会最后一个月内肯定会产生观博“爆棚”，这早在主办方的估计之中，据说原先预计的单日最高潮客流是80万人左右，即相当于大阪世博会的单日最多人流，但如今一下子涌进去百万人，自然出乎意料之外。但是，上海世博会的主办方没有措手不及，并未慌乱而失方寸，而是从容应对，把全市有关方面都动员起来，使观博运转平稳有序，客人来了能让大家看好，闭馆时又能让大家尽快离去，始终未出任何事故。这不能不说是上海重大活动历史和城市管理历史上的一个奇迹。
为什么世博园“百万爆棚”能忙而不乱、繁而有序、紧而坦然？我认为它提供了六个方面的经验和启示：
首先，主办方的未雨调缪，谋画在先，是关键之关键。在党中央、国务院的领导下，上海市委、市政府及世博会主办方坚持科学谋画，除了场馆设计、布展等主要事项外，重点就是以人为本，一切围绕对观博客流的优质服务来展开，吃、喝、拉、休息、交通都要周到服务好，都有具体措施。对最高单日客流的估计，也提高到80万人的档次。如果没有这一估计，那么，面对“百万爆棚”，就会手忙脚乱。而正是有了这个最高单日客流的预计，各方面应对就非常沉稳而自如。所以，这次的奇迹，是世博会决策谋画的成功。
其次，是领导有力，靠前指挥。16日晚，市领导及世博局负责人就预计到次日观博人数会大增，所以从17日凌晨起，他们就到了指挥位置。而等观博人流经过安检大量涌入、人数突破50万后又一路飙升之时，市领导就在现场当场指挥，我们在媒体报道中就看到了杨雄、吴志明、沈峻、张学兵等同志的身影，实际上，市委、市府主要领导同志尽管未在媒体报道中出现，但我们分明处处感受到坚强有力的指挥。正是市领导的全力以赴，所以各方面的服务力量调得动、运转时也有条不紊。
第三，上海各有关方面的应急保障机制是健全有力的。此次“百万爆棚”，要解决的突发问题有六大类，即：安检速度、吃饭、饮水、“方便”、停车、散客交通。这些问题都在世博会的规划预案之中，由于试运转时取得了“饭被吃光”等经验，所以，对客流爆增时解决吃、喝问题早就有了预案，食品和水准备充足。而对停车问题、散客返回问题等，也都有保障机制，如停车场爆满，就开放马路；出租车紧张，就规定6000辆世博专用出租车空车返回世博园待命的“死命令”，而轨交、公交等“园外”服务，更是非常配合。同时还要指出，上海迎世博交通设施建设、管理上做下的一系列“功课”，这次发挥了作用，使突发“爆棚”能够以“常态”应对，说明上海保障机制是有力的，虽曰“应急”，其实是有备应对。即以“方便”这样的“小事”而言，若准备不周，观博者一旦内急，对环境威胁极大，但现在我们看到，因内急而不文明的事杜绝了。
第四，是办博智慧的充分发挥。上海世博会发挥中国人智慧，努力创造奇迹，解决了一个又一个的观博服务难题。预计中国观博人数会创造新纪录，因此场地就扩大，既大气，容纳量又多；招募志愿者服务也是个创造，“小白菜”的培训、上岗等都创造了整套经验。而安检口面对汹涌人流采取隔离式渐进分批放检做法，杜绝了踩踏事故的苗子。正是一系列世博智慧，使应急机制的运转忙不不乱。
第五是所有服务工作人员的奉献精神。世博局工作人员日夜操劳，园区的志愿者、安保武警人员、安检人员、交通服务人员、餐饮人员、保洁人员、及园区外的公交、轨交、出租车等齐方面动员了起来，让百万人观博安心、饮食舒心、走得放心。所有人员都超负荷运转服务，这种奉献精神十分可贵。
六是海内外观博客人的高尚素质，他们自觉守纪、服从指挥、耐心排队、文明观博，保征了秩序的井然，人群涌而不挤，多而不乱，没有因争抢、不文明举止而发生事件，百万人同处一园而没有发生纠纷、事件，这又何尚不是奇迹？都说中国人“素质”如何如何，而在世博园，我们看到了中国人守纪、谦让、自律的高素质，这是世博会的独特氛围造就的独特素质，相信将给所有人留下永久的印象。
世博园观博人数“百万爆棚”平稳应对是个奇迹，也是一份精神财富，很值得我们珍视和总结，它将在上海的历史上写下浓重的一笔。
（责任编辑：侯彦方）
