社会管理在很大程度上是做群众工作。
群众工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。群众工作的成效，直接关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。
然而不可否认的是，在价值多元化的当前，群众工作出现了许多新情况、新问题，“群众工作难做”的说法在个别地方也时有所闻。究其原因，不是群众的工作难做了，而是个别地方、个别党员干部做群众工作的能力和素质没有与时俱进，使群众工作慢慢地脱离了群众，甚至出现群众工作高高在上的不正常现象。
如何做好新形势下的群众工作，黑龙江省大庆市延伸社会工作手臂的做法，颇有些启示：
坚持群众工作的体制机制创新。群众工作无疑是民生工程。大庆市委成立社会工作委员会，并与信访部门合署办公，整合组织、宣传、统战、民政等21个党委和政府部门资源优势，搭建改善民生的工作大平台。那些群众关心、涉及群众切身利益、各部门单打独斗办不了、受条框限制而迟迟解决不了的问题，现在有了统一办理的工作机构。
整合社会资源，善借民间力量。随着经济社会的发展，各种新兴组织团体大量涌现，并具有一定的社会影响力。大庆市注重整合社会资源，充分利用这些民间力量，进行社会管理创新、化解矛盾纠纷，弥补了政府人手和精力不够等问题，从而形成党政群团齐抓共管、社会组织广泛动员、群众全员参与的群众工作新格局，并实现了社会矛盾最终用社会力量化解、群众问题最终由群众解决的喜人局面。
重心下移，党员干部与群众心贴得更近。基层直接面对群众，基层力量薄弱也制约着群众工作的开展。大庆市坚持工作重心下移，充实基层干部队伍，通过新建、改建、购买、资产置换或协调企业资源共享等方式，加强乡村、街道、社区活动场所建设。加大财政保障力度，财政支出向民生倾斜、向基层倾斜、向群众工作倾斜，切实提高基层工作人员待遇……这样一来，群众的事，基层干部不但愿意管，还有能力管。
密切联系群众，相信群众、依靠群众，是我党的一大法宝，也是社会管理创新的基础。
（责任编辑：年巍）
