世博会开园后，入园交通出现了“地铁热，公交冷”的客流不均衡状况。据世博交通保障部门统计，42条世博公交专线中，满载率超过40%的仅有3条，其中“世博15路”的乘客数量最少，有时发往世博园区的一班车辆中只有几名乘客，客流最高峰时一班车也仅有15位乘客。
世博公交为何少人乘？我们不妨对乘客数最少的“世博15路”进行分析，这条线路是从浦东国际机场发车，直达世博园区。仔细想想，有多少乘客会从飞机上下来后拖着行李箱直接前往世博园区参观呢？笔者认为肯定不会，相信绝大多数人都不会。那么也就是说，这条世博公交线从规划之初就存在客流预测上的失误。同样的失误还存在于虹桥枢纽至世博园区等多条世博公交线上。
近日有媒体报道，针对世博公交客流稀少状况，有关方面准备调整运营方式，对部分线路改变定时定班运营，实行乘客达到一定数量后发车的方式。这恐怕也是不能解决问题的一个方法。笔者认为，部分世博公交线路设置不合理，是一个判断上的偏差；而将“定时发车”改为“定人发车”，则可能使偏差进一步放大。有关方面考虑问题还是要作两面观，既要考虑降低世博公交空驶带来的运营成本，更要考虑世博公交应该承担的职责。
可以预见，假设运营部门规定必须要乘满20人才能发车，那么对第一个上车的乘客而言，他根本无法预测需要等待半个小时还是1个小时，甚至是3个小时。当他发现这个问题后，他一定会做出理性的选择：与其坐在车上傻等，不如改乘其他交通。第一个上车的乘客走了，第二个、第三个上车的乘客一样会走。于是，世博公交将出现“低位循环”的现象，最终的结果很有可能是，运营成本为零，发车数也为零。这样的话，这条线路上的配车会闲置起来。
世博期间，海内外游客来沪观世博，城市公共交通的运力非常紧张，并不存在富余。因此，即使不考虑运营成本问题，我们也没有理由让任何世博公交车辆闲置或者空驶。笔者建议，公交部门应该重新考虑世博公交线路的站点设置，把有限的运力投入到乘客所需要的线路上去。
（责任编辑：年巍）
