自《人民论坛》发布中国官场十大高危岗位以来,舆论热评不断。对此,有人认同,有人反对,有人认为无聊,有人认为这是个“伪命题”。之所以出现如此针锋相对的观点,与讨论者所处的地位和行业有关。我们可以设想,如果你是国土局长、交通厅长、县委书记,你能认同这个观点吗?
那么官场何以成为高危行业呢?我想,无非是容易腐败。官场容易腐败,这不是一个正相关关系,从客观上、从主体上说无疑是一个“伪命题”。它不同于矿山、爆破等行业,常常要面对突发危险,是个人无法回避和逃逸的。但官场并非如此,至今我们还没有发现世界上有哪一个官员是被逼腐败的。
就目前官场腐败的程度、腐败的面积、腐败的比率讲,不但相当可怕,而且触目惊心。尤其是某些地方、某些行业的某些人,最多是腐败的程度不同,贪污受贿的数额不同,伪装的色彩不同而已,其他几乎没有区别。
出现这种情况的原因固然很多,有社会转型期急剧变化的世界观问题,有社会环境一切向钱看的大气候濡染问题,有个人私欲和私利双重追加问题,但最大的问题还是出在我们的组织管理机制、经济决策机制、法纪惩处机制、民主监督机制上,如果这四个方面都无懈可击,我想,即使官员本人的贪欲再大,手段再高明,都会在严密的网络中无从下手,或者伸手必被捉。
就以《人民论坛》调查显示的官场十大高风险岗位——国土局长、交通厅长、县委书记、公安局长、组织部长、建委主任、安监局长、市委书记、国企老总、房管局长来说,无非可以分为三大类:一是掌管国有资源和工程建设的。这里有大量资金,出现腐败十分容易。二是掌管人权事权的。这里存在的一些官员晋升黑幕,成就了很多人的买卖。三是掌管公共治安和生产安全的。这里有很多的社会污垢,黑道白道通吃。
当今中国已经进入了社会转型期,各种矛盾凸显,尤其是一些人先富裕后,人的欲望的滋长是必然的。官员也是人,也有七情六欲,如果没有严格的管理、严密的监督、严厉的制裁,是很难抑制人的欲望的。就以当下最危险的“涉地”、“涉房”、“涉矿”岗位来说,如果其中没有空子可钻,没有漏洞可乘,没有个人成分可加,一切都丁是丁、卯是卯,天王老子也玩不了猫腻,我就不相信哪个人能腐败!从这个意义上说,我们的很多腐败都是由制度造成的。要铲除官场腐败,不从制度上入手,做官永远是“高危”行业。
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