一个财力只有3000多万元的贫困县,计划斥资60多亿元建新城;一场历时十年的造新城运动,结果是留下了一堆“烂尾楼”,这是发生在内蒙古呼和浩特市清水河县的一出闹剧。(5月5日《楚天都市报》)
一个贫困县,历时十年,花费几十亿,唯一的“收获”就是一堆“烂尾楼”,这难道仅仅是一出闹剧吗?我看这更是一出名副其实的悲剧和灾难。
实际上,这个贫困县的造城运动带来的恶果,还不仅仅是浪费了巨额的财政资金,更是给当地百姓的生产生活带来诸多的麻烦和影响,听说县城要搬家,当地居民价值十几万的房子几万块钱就卖了出去,结果随着造城运动中途夭折,这些居民叫苦不迭,怨声载道。
闹剧也好,悲剧也罢,都已经不可避免地酿成了,现在最关键的问题是探究酿成这种悲剧的真正原因是什么。如果不彻底吸取教训,以儆效尤,这样的悲剧还将重复上演。
贫困县花费几十亿弄出一堆“烂尾楼”,从根本上说是当地主要官员权责不对等酿成的苦果。如果按照制度要求,政策规定,公共财政的钱怎么花,花多少,各级政府都有白纸黑字的规章制度。但是在无限膨胀而又缺乏监督的权力面前,再细致,再严格的规章制度也等同于废纸一张。
而权力无限膨胀的根源又是什么?就是权责不对等。具体点说,就是官员只享受权力,使用权力,但是却不承担权力失范所带来的责任。既然无论如何使用权力都不用担责,不用顾及后果,官员还会在乎浪费不浪费,在乎百姓利益是否受损吗?权责不对等,从某种程度上说,也是我们对权力的“道德自觉”过于依赖了,往往结不出什么好果子。
因此,要避免这种灾难的再次发生,需要尽快建立一套监督约束权力的科学决策机制。最重要的是明确责任,包括决策者、执行者、监督者的责任,主要责任和次要责任。一旦出现问题,就要严格问责,哪一个环节出了纰漏,就追究哪个环节责任人的责任。
文/苑广阔
(责任编辑:侯彦方)