调查显示,44%的受调查者认同“做官也是一种高风险职业”,并认为官场十大高风险岗位分别为国土局长、交通厅长、县委书记、公安局长、组织部长、建委主任、安监局长、市委书记、国企老总、房管局长(4月29日人民网)。
到底是什么因素让做官也成了一种高风险职业呢?通常认为,位高权重和缺乏监督是做官也是一种高风险职业的首要原因。其道理是,如果权力在运行的过程中能够受到全方位且有效的监督,就算位再高、权再重,想贪污腐败都不是一件容易的事情,正是因为监督机制的缺位才使贪官一步一步走向腐败的深渊。正所谓没有监督就一定会有腐败,做官当然就因此成为一种高风险职业了。
这种说法并没有错,现在的问题是,监督机制的缺失真是“做官也是一种高风险职业”的主要原因甚至唯一原因吗?笔者认为不是。这里边包含两个问题:其一,究竟是制度缺位导致没有监督或者监督乏力,还是身处高风险职位的领导干部不愿意接受监督或者没有谁敢监督?显而易见,在制度层面虽然存在一定问题,但领导干部本人在被监督问题上的暧昧立场也同样难脱其咎;其二,我们常常讲领导干部要洁身自好,说的就是自律意识的重要意义,试想,如果身居要职的领导干部能够做到以身作则,外因始终都是决定不了内因的,做官当然就不至于成为一种高风险职业。换句话说,是谁让做官也成了一种高风险职业,从很大程度上来说恰恰是一些领导干部自己。
所以笔者认为,做官也是一种高风险职业的说法应该慎提,最起码,在说出这句话之前,我们尤其是身处要职的领导干部们要扪心自问。
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