在黑龙江省黑河市爱辉区，一笔用来支持农民专业合作组织的15万元支农专款，竟成了“唐僧肉”，被当地农委截留了13万元。结果，合作社既无法按照计划执行项目，也不能再申请新的支农款，陷入了左右为难的尴尬境地。
这种“雁过拔毛、鱼过刮鳞”的歪风邪气，在农村，在现有的公共资金支付操作过程中并不鲜见。
一名广东朋友的老家打来电话，说近年来省里在搞行政村公路硬化工程，本是好事，但由于资金层层拨转，吃拿卡要现象严重，弄得大家很有意见。原来，村里公路硬化，要先由村里垫资修建，再按实际花费由省里拨付。但钱又不是直接从省里拨到村里，而是由村里向镇里再向县里一级一级申请。因为信息很不透明，所以有些掌“钱”的人就开始玩猫腻了，钱给不给，什么时候给，都由他们说了算。不少已经垫资修路的村子为了得到拨付款，或想尽快得到拨付款，只好向有关人员“意思意思”，往往还不仅打点一次，有甚者，最终打点费竟与拿到手的修路款不相上下。乡亲们无奈地感叹：想要修路钱，先交买路钱啊。
2010年中央对“三农”投资规模达到936.6亿元，其中，农村饮水安全工程、农村公路等民生工程投入495亿元，农村基础设施和服务体系建设投入441.6亿元。从这些数字中，不难看出国家在农业问题上投资的力度和重视的程度。尤其是当前农业面临西南大旱和东北低温雨雪灾害的双重压力，这些投入、包括救灾款能否落到农民手里、用在刀刃上非常关键，因此，严防一些部门截留、挪用、贪污、私分就显得非常重要。
其实，要想保障国家、政府下发的每一分钱都能攥在农民兄弟的手中也并非难事。最省事的一条是信息透明、财务公开。比如广东修路的款子，要是每拨付一笔都明明白白地挂在政府网站上，各个村都能清清楚楚地看到每笔款的金额、拨付时间，那些想玩猫腻的人就难有空间了。还有，借鉴粮食直补的经验，改进补贴方式，将惠农资金直接补贴到农民手里，也是釜底抽薪的好办法。同时，对于侵吞、挪用惠农资金，吃拿卡要的行为发现一起、查处一起，严肃处理，决不姑息。唯有如此，才能从根本上杜绝基层截留惠农资金的乱象。
（责任编辑：年巍）
