“死不起人”是继“买不起房”“看不起病”后崛起的又一座“民生大山”。日前《天津日报》记者深入到京津冀地区颇有名气的六道口村，发现这个以殡葬用品批发为主的“殡葬专业村”有一条“殡葬用品暴利链”，一个批发价不到260元的骨灰盒在市场上卖到1万6千元，差价接近70倍。
面对如此荒唐的暴利市场，一些政府监管部门竟然借口“地方法规”约束力太小，直叹“没法管理”。（《新消息报》2010年3月29日）
到底是“没法管理”还是行政不作为呢？让我们来具体分析分析。
一般来说，“殡葬暴利”来源于三个环节，其一是“殡葬服务费”，包括尸体搬运、化妆、火化等；其二是殡葬用品消费，包括骨灰盒、放礼炮等等；其三是墓地费。解剖这三个环节的每一个细节，我们都可以看到两只“黑手”：行业垄断，监管缺位。
殡葬行业属于特种行业，在目前情势下，还不可能象其它民生行业一样对社会开放，部门垄断是不得已的选择。如何有效地打破行业垄断，服务于民生呢？不少地方对此做了很多有益的尝试，最后选用了听证制度和免费制度。具体地说就是两条：一是把“丧葬用品和墓地”经营推向市场，尽量减少垄断产业门类；二是在经济基础较好的地区大力推行免费丧葬服务，在经济发展较一般地区则实行殡葬服务费公开听证制度，逐步向免费丧葬服务过渡。这样一来就从根本上铲除了殡葬垄断的暴利之根。
但我们要看到，实行这两项好制度的前提是有效的市场监管体系。如果不具备这样的体系，好制度是没办法贯彻执行的。象上文所引用的“没法管理”的六道口村，它就是一个失去有效市场监管的典型个例。
从记者的报道中不难看出，六道口的经营者在经营丧葬用品过程中，以次充好，以劣充优，大搞垄断经营、违法交易，正是这些“违规违法”的经营活动，产生了丧葬用品暴利。
今年的两会，不少委员对“天价墓地”提出猛烈批评，事实上，造成民众“不敢死、死不起”的根源就在墓地买卖的监管失控上，动辄三五万，上十万，墓地贵过房子，国家土地成了部门利益的“吸血机器”。
表面看，发改委只管调配价格，物价局只管决定价格，工商局只管颁发执照似乎三者都不对殡葬暴利负责，实际上呢？土地局完全可以直接监管墓地买卖，发改委可以按照国家规定组织公共服务、公共产品价格听证，以堵住价格垄断和产品垄断的暴利之门；物价局则可以根据地方实际对公共产品进行价格指导和价格干预；而工商局呢？它本身的主业就是市场管理，对这些以次充好、以劣充优的违规违法经营行为，轻者可以吊销其营业执照，严重的还可以将之诉诸法律制裁，如何说管不了？
冠冕堂皇的“没法管”后面，隐藏着民生麻木和“不作为”。
（责任编辑：侯彦方）
