对官员问责不能轻描淡写

2009年11月27日 07:51 来源：中华工商时报李富永

    无休无止的矿难，尽管死亡人数之多骇人听闻，但没有一次矿难能够扭转悲剧不断发生的趋势，没有一次矿难能够刺激社会肌体产生免疫功能。善良的人们再心急如焚，只好以无可奈何来麻木悲悯的情怀。

    久而久之，人们就产生了错觉，以为灾祸难以避免。而官方以往的问责，往往都是轻描淡写，要么归咎于管理水平低，要么是管理人员责任事故。管理水平低你也不能把他咋的，而责任事故同样也是一笔糊涂账，也可以解释为“思想放松”、“麻痹大意”等等。结果是死了那么多人，最终却没人负责，更没有听说有谁为此坐牢。

    然而，21日发生在鹤岗的特大矿难，充分说明只要遵章守纪、只要真正对工人的生命负责的话，悲剧原本是可以避免的，至少死亡数字会大大减少。而鹤岗矿则是为了多挖煤，违反国家有关规定、不顾矿工安全，采用人海战术，导致危险发生后来不及全部撤出。

    按照国家有关规定，国有重点煤矿原则上每个采区同时作业的采掘人员每小班不得超过100人。作为国有重点煤矿的新兴煤矿，却硬在一个采区安排了528名矿工同时作业。这还是夜班，至于白班，下井人数竟然达到1000人。

    难怪国家煤矿安监局局长赵铁锤指出，这次伤亡巨大和作业面人员过于集中有关。

    其实，不要说国家煤矿安监局局长发现了这个问题，就是作为一个外行的笔者，仅仅根据报道，早就感到了问题所在。笔者22日晚上写的评论，就提出528名人数太多的疑问。从发出警报到爆炸，原本有将近1个钟头的逃生时间，应该说还是有时间的，无奈人数太多，当然会有人逃不出来。

    相反，如果老老实实的按照国家有关规定下井人员控制在100人之内，相信20分钟就能全部撤离。

    这样极其简单的道理，已经不是懂不懂的问题，而是明知危险，偏偏还要这样做，让无数个生命去冒险。私人矿主这样做是为了赚钱，国有企业的领导也这样干，其实理由也并无二致：或者为了升官、或者为了保官。上面压下来的任务，一级一级往下压，谁都不抵制，谁都不抗命，不是怕掉乌纱帽又是什么？制定高指标的上级领导，也许主观盲目，但接近矿井的下层干部明知危险还要执行，悲剧就不可避免。

    正是下级不敢抗命，一层层地将错误击鼓传花，上世纪50年代的“大跃进”灾难是这么造成的，如今的灾难依然同理。

    前两年，为了遏止矿难，国家强制提高了死亡陪付标准，达到30万元，这个政策是专门对付私营矿主的。国有矿死人，赔的是国家的钱，官员并不掏腰包。但是，至今也没有专门对付官员的政策。国有大矿矿难并不逊于私营，而且一死就是成百人。除了掉官帽，至今也没见谁负过像样的责任。

（责任编辑：李志强）