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“公款吃喝者侵占和浪费了社会财产，应当对此通过立法定罪，建议修改刑法设立‘挥霍浪费罪’。”全国人大代表、富润(浙江)控股集团董事局主席、党委书记赵林中最近向全国人大常委会提交了《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》。(相关报道见7版)
从目前各方面的情况来看，设立“挥霍浪费”罪只怕不足以让公款吃喝之风就此刹住，因为这一立法本身还面临着一些现实的困境。
公款吃喝之所以会长期存在、屡禁不止，其中有着较为复杂而多方面的原因。比如有思想认识不到位的因素，但更多的，是在于此前相关规章制度本身存在漏洞：一方面，此前发布的大多是禁令、文件性的东西，其本身道德倡导性内容过多，具体责任追究等细节性规定少，缺乏实际可操作性，难以落实；一方面，财政预算执行弹性空间大等特点，公务接待标准也大多较为模糊，从而在客观上为公款吃喝的超标违规，提供了一种制度便利。
在公款吃喝入罪之前，需要对不同级别、不同层次、不同领域官员的职务消费情况，进行一个相对更为细致、具体的界定。在公款吃喝入罪之后，只怕会在具体的实施过程中遭遇一些抵制性的因素。从目前的情况看，将公款吃喝纳入刑法的规制范围，固然能积极清除公款吃喝不是犯罪的观念误区，但如果不能尽快完善财政预算、公务消费与接待标准等一系列配套制度措施，如果不能将公务消费置于阳光之下，充分接受监督，那么，公款吃喝的势头，只怕依然难以得到有效遏制。
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