欣闻中纪委布下网络反腐天罗地网

2009年11月20日 08:07 来源：光明网倪洋军

    中央纪委监察部于10月28日统一开通全国纪检监察举报网站。举报网站受理群众对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，以及对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。举报人在互联网上登陆www.12388.gov.cn之后，即可按照网站说明向中央纪委监察部以及全国各省级纪检监察机关举报网站反映有关问题。(2009年10月29日人民网)

    党的十七届四中全会将党风廉政建设和反腐败工作提到了空前高的位置。公报指出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。近年来，在中央高调反腐的声势下，陈良宇、郑筱萸等一大批违法违纪的高官纷纷落马，极大地提振了广大群众反腐败的信心和信念。但是，我们不能因此而放松警惕，必须长抓不懈，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效、新胜利。

    反腐败，查办案件，都离不开线索提供。过去的信件、电话等举报方式，常常会给人一种不安全的感觉，也的确出现过信件被中途截留、电话被别人窃听情况的发生。但是，随着网络的普及，越来越多的公众开始喜欢或习惯于通过网络进行举报。近年来，随着“网络曝光”将多位贪官，如周久耕等拉下马，网络反腐已经越来越为公众所熟悉。网络可以是发现腐败、规范官员言行的好途径。最多的人表示愿以网络曝光方式参与反腐。日前，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和腾讯网，进行的一项在线调查(1983人参加)，其中，公众最愿意用什么渠道参与反腐？75.5%的人选择“网络曝光”，这一比例远远超过举报、媒体曝光、信息公开、信访、审计等其他几种渠道(《中国青年报》10月27日)。按理，反腐方式有许多种，为何公众对其他方式尤其是传统渠道不那么热衷呢？这主要是因为传统反腐方式有缺点，不易操作，难见效果。比如给有关部门写举报信，常常石沉大海；要求公开信息，可能会被斥“球信息公开”……但是，“网络曝光”，由于其存在不规范性、真实性难以保证等原因，很难真正全部引起纪检监察机关的重视，反而容易使某些实名举报人暴露身份而招来不必要的打击报复，给反腐败带来不必要的阻碍和影响。还有一些网民选择通过一些“民间反腐网站”进行曝光，由于其网站的合法性等问题，会引起一些不必要的司法纠纷，更容易被一些打着反腐幌子的假记者、黑网站所蒙骗而落得人财两空。

    因此，亟需有一种科学、规范、保密、有效的网络举报的平台和方式。为策应这种需求，2005年以来，中央纪委监察部及部分省(区、市)纪检监察机关相继开通了举报网站。通过举报网站，各级纪检监察机关受理了大量群众举报，发现了许多有价值的案件线索，整理提供了一批高质量的重要信息。举报网站的开通，为人民群众参与党风廉政建设和反腐败斗争提供了一条方便、快捷的渠道。但是，由于缺乏整体规划，各地纪检监察机关在举报网站建设中存在着发展不平衡、域名不规范、制度不完善等问题，影响了举报网站作用的充分发挥。为统一规范全国省级纪检监察机关举报网站建设工作，中央纪委监察部对各省(区、市)举报网站规范了域名，提出了建设标准和开通运行的时间要求，并在中央纪委监察部举报网站上建立了统一的访问入口页面。

    可以说，中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站，这是中央纪委监察部继2008年6月26日开通全国统一举报电话12388以来，拓宽信访举报渠道，充分发挥群众监督作用的又一重要举措。今后准备在省(区、市)纪检监察机关开通举报网站的基础上，逐步建立市、县级举报网站，最终形成覆盖全国的纪检监察网络举报体系。如此一来，全国范围、上下联动的网络反腐举报体系就形成了，好比是布下了一张横向到边、纵向到底的天罗地网。

    但是，统一了举报网站，还需要统一管理机制，统一办事流程，科学化、规范化、制度化。各级纪检监察机关要以统一开通举报网站为契机，进一步拓宽信访举报渠道，健全反腐倡廉网络举报和受理机制，严肃查处党员干部违纪违法案件，认真解决损害群众切身利益的问题。要继续推动纪检监察机关举报网站建设，提高举报网站受理件的办理质量，努力做到“件件有着落、事事有回音”，切实维护举报人的合法权益。对于信件受理、提交、保密、回复等，要有统一的制度规范和问责机制，切实发挥好举报网站的作用，而不是一开了之、一通了事。要下大力气完善反腐的机制与环境，让反腐渠道更通畅，更充分保护举报人的权益。这样，反腐效果才能达到最佳，也才能让贪官闻风丧胆、“落”网下马。

    网络是一个广阔天地，每个网民都是一把利剑，只要有情况都可以举报。它也是改革开放30年的一个巨大成果，网络的发展可以看成是党和群众共同反腐的一个结合点，也是党的群众路线、群众动员方式在新时期的一个重要平台。随着民间反腐网站向官方反腐网站的发展，随着中纪委开通并利用好全国统一的举报网站，我们有理由相信，“网络反腐”将发挥越来越重要的作用，贪官将无处藏身。

（责任编辑：李志强）