猛！一个不是很大的城市竟然聘千名“临时工”替城管执法。更猛！ 罚款可提成80%。
湖南邵阳现在差不多就是这样。媒体称，湖南邵阳目前约有千名“市容监督员”代替城管“执法”。这些监督员不穿制服对违章停车罚款。罚款将上缴区财政，其中80%返还给监督员。（《重庆晨报》 8月21日）
张先生说，8月16日，他驱车到邵阳城区办事，在邵阳市区的十字路口等候绿灯时，“突然有人敲打我的窗户，要罚我10元钱，随后三四个人一拥而上，在路中间将我的车‘包围’了起来”。张先生在这里就成了一只肥美的羔羊，在可以获得80%罚款提成的市容监督员眼里，那不是违章，而是金光闪烁的人民币。有这诱惑，多罚多得，少罚少得，不罚不得，按罚分配，不用罚前动员，大家也都会为了月底腰包比别人更可能高地鼓起来而努力罚款。
在这里，所谓的“执法权”就成了我们可以随意外包并且创收的一种权力商品。我们不知道这多达一千名的市容监督员，是怎么招聘而来？解决就业是没问题的，监督市容也是没问题的，但给违章车辆开罚单这样本该严肃的执法权，要是就这样草率地给大规模地“外包”出去，用律师的话就是“不但不合理，而且不合法”。这一千名市容监督员大概就是在新闻中常见的“临时工”，这么多的“临时工”给撒出去，穿着便衣，戴个红袖箍，什么证件也没有，就去从事很容易引发冲突、甚至是身体对抗的“罚款事业”，出事的几率大概也很大。不过我们对付这种事的对策，一向是事情干好了，就是自己的功劳，事情干砸了，就用一句“他是临时工，已经被我们开除”来对抗四方。
这件事情的焦点不在于该不该罚，而在于不是随便找个人来就可以开罚单，更在于开了罚单还有80%的提成。邵阳不是首创，类似的还有一些地方的交通违章罚款，好多交警都有罚款任务，有的甚至直接把摄像头拍违章的事情都做“外包”处理。在人民币赤裸裸的诱惑和逼迫下，这样的执法权，在实际的执行过程中就很容易“走样”，甚至是“变形”，一不小心，就会失去执法权原本应有的那种严肃和公正之心。
（责任编辑：李焱）
